襄樊“低保”首次成为政协议题

一、襄樊“低保”首次成为政协会议议题（论文文献综述）

冯志峰^[1]（2018）在《地方党委书记权力运行与制约机制研究》文中提出中国政治组织体系主要分为中央政权、地方政权和基层政权,由中央、省、市、县、乡五个层级组成。相对于中央政权和基层政权而言,地方政权包括省市县三级,成为我国政权系统承上启下、协调各方、高效运转、强本固基的关键枢纽,对维护党中央权威、落实中央决策部署、凝聚党心民心、决胜全面小康、不断推进中国特色社会主义伟大实践发挥着不可或缺的作用。根据《中国共产党章程》规定,中国共产党的组织体系分为中央组织、地方组织和基层组织三个层级。地方党委组织承上启下、统揽大局、协调各方、强本固基,既是中央精神的执行者和建议者,又是地方经济社会发展的决策者与领导者,承载着领导地方党的组织建设,履行落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要职责,成为加强地方治理能力建设条块结合的交汇点,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键力量。地方党委书记权力运行与制约机制的科学与否,直接影响到党的执政基础。地方党委书记角色定位、职位属性与运行特性,内在地反映了地方党委组织的执政规律,蕴含着党组织权力运行与制约之道。遵循其行为之内在逻辑,地方党委书记权力运行规律可提炼为“弹性定律”,鲜明地体现出独特的“二重”性,表现为“双刃剑”的作用,既能够实现有效治理、维护社会稳定,也有可能引发权力腐败、危害人民利益,销蚀党的执政基础。地方党委书记权力腐败在内外不良因素的交互作用下,总体呈现出“十大特征”,体现为“多面人”角色,其演化逻辑可归纳为“地方党委书记权力腐败强化跃迁定律”,作为地方主导改革的改革者反而成为改革阻力制造者。为扎实有效地“改革改革者”,破除权力制约“悖论”,就必须统筹“个人修养教化、体制机制转化、社会风气净化”,构建科学系统、务实管用、操作简便的地方党委书记权力运行与制约机制。为此,必须立足于中外权力制约理论基础之上,深刻把握地方党委书记权力运行“弹性定律”诱致成因,认真分析其生成逻辑,精准提炼地方党委书记权力制约之道,努力促进“文本规定”与“实践运行”的有机融合,将“自我律动法”与“一制九转法”深度融入到地方党委书记权力制约机制之中,努力实现权力高效运行与有效制约的动态平衡,着力提高地方党委书记执政本领,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,为实现中华民族伟大复兴提供坚强的领导核心、组织保证和力量保障,为人民群众创造美好生活。

姚明^[2]（2012）在《都市类报纸主流转型研究 ——《南方都市报》与《楚天都市报》比较分析》文中研究说明1998年,我国首份都市类报纸《华西都市报》在全国率先提出“迈向主流媒体的口号”,开启了都市报主流化转型之先河。此后,由于资源的不断积累与白热化的竞争格局,众多都市报纷纷寻求进一步的发展与突破,“主流化转型”因此成为各家报纸的首要选择。针对都市报主流化现象,本文选取其中最具代表性的两家报纸《南方都市报》与《楚天都市报》,通过量化分析与案例分析的方法进行对比,基于确切的数据与具体报道总结两家报纸特点,以期对二者不同的主流化转型路径形成清晰图式,并对转型过程中可能出现的问题有所借鉴。为了研究这种变化和两报对主流化转型的具体理解,本文选取两报的头版新闻进行内容分析与数据统计分析。为使数据有一定代表性,统计样本的选取时长为4个月共162天,统计时段为2011年3月1日——2011年6月30日。在第一章中,首先对两报的研究背景、研究对象、研究方法及思路和研究对象分别做了简要介绍。在第二章到第四章中,首先对两报新闻的整体关注范围进行对比,可以得出两报打造主流影响力的不同方式。其次分别选取时政新闻、经济新闻与社会新闻三个角度对主流化路径进行详细分析,每一章分别设置内容对比、形式对比、案例对比,结合统计数据以及各角度的不同特点,试图得出两报更为详细的转型手段和异同。第五章对两报转型路径进行总结和综合评价,以期得出都市报主流化的启示与借鉴。分析表明,《南方都市报》注重以评论、综合报道、硬新闻体现理性与深度,通过对社会问题的关注与重大事件的参与提高舆论引导力。《楚天都市报》注重以生活资讯、简明新闻、软新闻体现情感与关怀,通过树立主题活动、典型形象弘扬社会主义价值观,以此提高主流影响力。两种不同的转型路径表明,都市报主流化并不存在唯一方式,可以通过多种渠道实现主流影响力,关键是在转型中形成报纸的特色,而报纸特色的打造需要体现在报纸版面、报道类型、报道内容、报道方式各个方面。

张红旗^[3]（2011）在《公推直选乡镇党委书记与基层民主建设问题研究 ——以成都市新都区木兰镇为例》文中指出党确立的“逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围”的方针,为基层党内民主建设指明了方向。在基层民主发展的推动下,公推直选乡镇党委书记的改革蓬勃发展。公推直选乡镇党委书记的改革,既是基层党内民主,又是基层人民民主建设的重要内容,落实了基层党员、群众的知情权、参与权、决定权和监督权,实现了乡镇党委书记权力授予机制的变革,加强了党的执政合法性基础,对于中国的民主发展与社会和谐稳定,具有十分重要的意义。本文从两个视角研究公推直选乡镇党委书记:一个是从基层民主与公推直选两者之间良性互动关系的视角,另一个从是乡镇党委授权机制变革与党的执政合法性关系的视角。全文由导论、五章正文和结束语组成。导论部分主要包括选题意义、已有研究的综述、研究方法和主要创新之处。各章的主要内容如下:第一章,选举与民主。民主选举是权力合法性的来源,是公民最广泛和最重要的政治参与活动,是公民利益表达的有效途径;选举能挑选优秀人员进入公共权力机构,实现权力的和平交接,能有效监督权力,增加政治稳定性。党内选举还是保障党的先进性的重要途径之一。选举的灵魂是竞争。基层民主建设的关键是基层党委领导人的选举。第二章,公推直选乡镇党委书记的兴起。乡镇党政体制的变迁历程,表明进一步认识乡镇党委书记在乡镇政治体系中的重要地位和作用。乡镇党委书记选举制度（为了与公推直选区别,称之为传统选举制度）中的候选人提名规则、选举程序表明,传统选举制度易于形成个人依附关系,难以避免用人腐败,削弱了党的执政合法性。传统选举制度本身的缺陷与弊端是选举改革的内因。选举制度改革的外因是:经济与社会的发展提出变革传统选举制度的要求;基层民主选举的发展奠定了选举改革的基础;党内差额选举、公选干部改革、加强党内基层民主建设的方针等,推动了公推直选的发展;基层解决现实问题的需要、个性官员的倡导,启动了公推直选。第三章,木兰镇公推直选与民主建设的内容与特点。以成都市新都区木兰镇为考察研究的个案,介绍了木兰镇公推直选与基层民主建设的内容。木兰镇公推直选镇党委书记的特点是,首先将传统的选举制度由多层面间接选举,变成了单一层面的直接选举;其次是镇党委书记推荐领导班子成员;再次是操作阳光规范、配套制度齐全。木兰镇与公推直选配套的基层民主建设内容包括:开放“三会”民众参与决策,“三务”公开畅通监督渠道,“三述职”搭建监督平台,“三联系”拓宽干群沟通渠道,民主测评综合评价工作效果。木兰镇的基层民主建设,明确了权力对谁负责,加强了对权力的监督。第四章,公推直选与基层民主建设的成效。公推直选乡镇党委书记扩大了政治参与和提高了政治参与的有效性,畅通了利益表达,改善了权力运行机制,较好地实现了乡镇党委书记对上负责与对下负责的统一;消除了暗箱操作,落实了群众公认原则;拓宽了实干型干部的晋升渠道,为防止用人腐败建立了有效机制。公推直选之后,木兰镇党员群众政治参与的能力和积极性明显提高,基层民主进一步深化;木兰镇政府实现了由管理型向服务性的转变;木兰镇经济发展的环境得到优化、目标得到兑现,经济实现了快速发展。第五章,问题与建议。各地改革的程序缺乏规范,缺乏改革的配套制度。要进一步总结完善公推直选的制度和推进配套改革。适度放宽资格限制;建立规范的选举程序;通过扩大规模、积累经验、逐步规范,并争取尽早修改基层党内选举制度,实现公推直选乡镇党委书记制度化;建立任期目标责任制、民主评议制度、罢免制度等配套制度。结语,木兰镇公推直选的启示。在乡镇推行公推直选党委书记的条件已经基本成熟,要积极推进公推直选改革;要以改革选举制度为重点推进基层民主政治建设;要重视基层民主的制度化建设;要在基层民主建设中坚持和改善党的领导。

王法涛^[4]（2003）在《襄樊“低保”首次成为政协会议议题》文中研究表明本报讯在元月7日召开的襄樊市政协十届五次会议公开办理提案发布会上，城市低保工作首次成为会议的议题，成为政协委员广泛关注的热点话题。市民政局局长陈农友同志坐在主席台上，向各位政协委员汇报城市低保工作的运行情况，倾听人民群众特别是政协委员对有关城市低保工作的意

二、襄樊“低保”首次成为政协会议议题（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、襄樊“低保”首次成为政协会议议题（论文提纲范文）

（1）地方党委书记权力运行与制约机制研究（论文提纲范文）

（2）都市类报纸主流转型研究 ——《南方都市报》与《楚天都市报》比较分析（论文提纲范文）

（3）公推直选乡镇党委书记与基层民主建设问题研究 ——以成都市新都区木兰镇为例（论文提纲范文）

四、襄樊“低保”首次成为政协会议议题（论文参考文献）

• [1]地方党委书记权力运行与制约机制研究[D]. 冯志峰. 中共中央党校, 2018(02)
• [2]都市类报纸主流转型研究 ——《南方都市报》与《楚天都市报》比较分析[D]. 姚明. 华中师范大学, 2012(11)
• [3]公推直选乡镇党委书记与基层民主建设问题研究 ——以成都市新都区木兰镇为例[D]. 张红旗. 中共中央党校, 2011(09)
• [4]襄樊“低保”首次成为政协会议议题[N]. 王法涛. 中国社会报, 2003

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