欧盟要求进行疯牛病检测以建立对食品安全的信心

欧盟要求进行疯牛病检测以建立对食品安全的信心

一、为建立食物安全信心 欧盟强制进行疯牛病检测(论文文献综述)

教育部[1](2020)在《教育部关于印发普通高中课程方案和语文等学科课程标准(2017年版2020年修订)的通知》文中进行了进一步梳理教材[2020]3号各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:为深入贯彻党的十九届四中全会精神和全国教育大会精神,落实立德树人根本任务,完善中小学课程体系,我部组织对普通高中课程方案和语文等学科课程标准(2017年版)进行了修订。普通高中课程方案以及思想政治、语文、

张力方[2](2020)在《食品安全追溯法律问题研究》文中提出当前我国的食品安全面临着严峻形势,食品安全问题成为我国社会民众普遍热议的话题,为保障人民群众舌尖上的安全,我国已将实施食品安全提升到国家战略高度,计划在2035年使食品安全风险管控能力达到国际先进水平。而食品安全追溯制度对预防食品的潜在危害、防范食品风险的意义非常重大,对维护食品的安全有着积极作用,因而完善食品安全追溯法律制度势在必行。食品安全追溯制度通过强制食品生产经营者提供食品信息,掌握食品生产、加工等环节收集、共享的食品信息,确定危险源,及时召回市场上存在潜在风险的食品;食品安全追溯制度可通过实施追溯查询到市场上流通的食品源头信息,找到食品生产的责任人,迫使有安全隐患的食品生产经营者退出食品的生产经营;食品安全追溯制度还可以减少消费者与生产经营者的信息差距,减少信息不对称现象,保障消费者的知情权,增强消费者的安全感。我国食品安全追溯立法起步较晚,发展缓慢,且大多数都为总括式的规定,加之多年来我国对食品安全追溯的监管一直采取分段监管模式,各个监管机构分段立法,使得食品安全追溯的各法律条款不集中,导致难以构建统一的食品安全追溯法律体系。鉴于欧盟、美国和日本在食品安全追溯法律制度的构建上走在世界前列,在食品安全追溯方面有诸多经验值得学习和借鉴。因此本文将会先分析我国目前食品安全追溯制度存在的诸多问题,再分析欧盟、美国与日本的先进立法经验,为完善我国现行的食品安全追溯立法与制度提出建议。本文将通过四个章节来对我国食品安全追溯法律制度进行分析研究:第一章内容是食品安全追溯法律制度的基础理论,首先对食品安全追溯法律制度的相关概念作出阐述及辨析,分析出食品安全追溯法律制度的功能,并对其经济法价值取向作出分析,再对完善我国食品安全追溯法律制度的必要性进行研究。第二章内容是我国食品安全追溯的立法与制度现状及存在的问题,首先对我国目前关于食品安全追溯的立法进行分析,然后分别阐述我国食品安全追溯立法与制度中存在的问题。第三章内容是域外代表国家或地区食品安全追溯法律制度的评析与借鉴,分别对欧盟、美国及日本三个国家或地区的食品安全追溯的现状、特点进行分析,再将其与我国食品安全追溯进行比较研究,借鉴其先进的立法经验。第四章内容是完善我国食品安全追溯立法与制度的路径分析,针对第二章提出的法律问题提出解决问题的具体对策。

冯颖[3](2020)在《食品安全追溯法律制度研究》文中研究表明食品安全是当前我国社会关注的热门话题,而食品安全追溯制度是食品安全保障体系的重要制度之一,通过施行有效监管,披露食品信息,解决食品信息不对称问题,及时发现食品安全问题,迅速找出问题源头并及时追责。对于在最大程度上减少食品安全问题的发生,具有非常重要的意义。目前,欧盟、美国、日本等发达国家在食品安全追溯领域起步早、发展状况平稳良好,已构建起相对完善的食品安全追溯法律制度,而国内食品追溯法律制度起步晚、发展慢,还处在初级阶段,存在一系列制度缺陷,制约了食品追溯法律制度的完善和实施。那么,如何借鉴国外先进经验并结合中国实际国情,健全和完善中国食品安全追溯法律制度,就具有至关重要的现实价值。对此,本文从如下四个部分对主题进行了研讨:第一章食品安全追溯制度理论。从食品、食品安全概念出发,阐释了食品安全追溯法律制度的内涵和外延,分析了食品安全追溯制度的法治化意义以及实践意义,并进一步讨论了食品安全追溯制度的理论基础。第二章我国食品安全追溯法治的现状及存在问题。通过分析我国现阶段该制度的实施状况,以国外追溯法律制度的先进经验作为参照系,梳理和总结了我国食品安全追溯发展存在的问题,包括在立法规定、监管机构权责、制度发展、公众参与度、配套建设及技术手段等方面的不足。第三章国外食品安全追溯法治及经验借鉴。通过分析食品安全追溯法律制度在欧、美、日的相关立法与实施现状,探讨国外的成熟经验,包括完善的法律体系、有力的监管机构、相关配套制度和统一的追溯指南等,以期为我国的食品追溯法律制度的建设和完善提供借鉴指引。第四章完善对我国食品安全追溯法治的建议。结合我国基本国情,本文提出了具体化的法律建议:要完善食品安全追溯法律体系,明确追溯过程中政府、企业的法律责任,要加强食品安全追溯配套建设的法治化,健全食品安全技术保障的法治化。

王薇[4](2016)在《中外畜产食品安全监管体系研究》文中研究指明我国是畜产食品生产和消费大国,改革开放以来,我国畜牧业得到长足发展,畜产食品产量大幅增加。近年来,我国畜产食品安全事故频发,畜产食品安全问题已越来越引起人们关注,研究畜产食品安全监管体系具有重要意义。文章共分为8个部分,对美国、欧盟、日本、澳大利亚和中国在畜产食品安全监管体系进行系统分析,包括发展历程、法律体系、保障制度等内容,主要得出以下几个方面的结论:第一,畜产食品安全监管的本质是以法律规范的形式促进资源的合理配制与充分利用,对我国现有的畜产食品安全法律体系进行顶层设计,提出核心法律与配套法律制定、衔接的统一标准和安排,推动《农产品质量安全法》和《食品安全法》两法合一,尽快制定针对肉蛋乳及其相关制品的专项管理法律,对现行的规章制度进行修订,提升法律位阶,有利于控制畜产食品安全风险。第二,畜产食品安全涉及的领域很多,从养殖到生产到流通再到消费,很难由一个机构管辖所有的事务,我国目前主要由国家食品药品监督管理总局、卫生与计划生育委员会和农业部共同监管。在现有格局下,减少职能交叉,剥离农业部风险评估相关的职能,统一由卫计委承担,三部门中涉及标准制修订方面的职能转给第三方社会机构承担,进一步明确部门分工,加强畜产食品安全监管。第三,区分技术性法规与标准,构建技术法规体系,将目前畜产食品标准体系中的强制性标准上升为技术法规,赋予其法律效力,以便于贯彻实施;保留推荐性标准,做为引导行业达到技术性法规所要求的目标的手段。第四,畜产食品安全监管的前提是科学的风险分析,将风险评估的职能集中到卫生与计划生育委员会,实行风险分析与风险管理相分离,以避免部门间互相推诿,建立国家级的监测信息平台,共享各有关部门的监测数据,有助于为畜产食品安全监管、标准制定等提供科学有效的数据参考。第五,追溯体系是实现畜产食品全食品链信息透明、增强消费者信心的最好方式,我国畜牧业发展规模化程度低,而小散户很难实现各环节的有效衔接,追溯体系建设可以从扶持发展适度规模养殖入手,再通过税收优惠、政策支持、技术帮扶等形式引导企业参与到追溯体系建设中。第六,畜产食品安全监管的最终目标是实现社会共治。在相应的畜产食品安全管理法律中树立行业从业者是第一责任人的理念,加强行业自律,建立政府、企业、消费者、媒体共同参与的网络平台,政府定期发布相关信息、开展培训,引导媒体,保护消费者,鼓励公众参与到畜产食品安全监管全过程,逐步形成政府监管、行业自律、公众参与、社会监督的社会共治格局。

米娜莎[5](2015)在《我国水产品质量安全风险分析体系现状与问题研究》文中研究指明水产品中渔药残留、重金属、添加剂、环境污染物等危害已成为引发水产品质量安全事故的主要风险因素,引起广泛的社会关注。在此背景下,我国各级监管部门更加重视水产品的质量安全性,但在实际的工作中却缺乏一些科学监管的技术支撑。以风险评估、风险管理、风险交流为要素的风险分析,作为一种基于科学的实践方法,近年来在我国食品质量安全管理领域得到迅速推广,成为指导政府和行业开展科学监管的重要依据。但目前风险分析在我国水产品质量安全领域的应用还处于起步阶段,无论是在风险分析体系建设还是相关理论的实际应用方面都存在诸多不足之处。鉴于此,深入开展我国水产品质量安全风险分析体系建设及应用研究,将理论知识应用于实践,以科技为支撑,实施科学高效监管,同时降低企业科学管理和政府部门监管成本,建立生产、监管、消费等多方信息交流路径,这对保障水产品质量安全,提高行业监管能力,顺应国际水产品质量管理潮流,提升我国水产品的国际市场竞争力都具有重大而深远的意义。本文运用文献研究法和对比分析法,系统阐述了风险分析框架的起源和发展过程,对相关国际组织在各自专业领域实施的食品质量安全风险分析的内容及特点进行了深入分析,对目前国际上主要通用的两大风险分析框架进行了比较研究;并从机构设置、运行机制、制度建设等方面入手,全面研究和比较了美国、欧盟、日本和加拿大等国家和地区的食品安全风险分析体系。研究结果表明,各国际组织及水产业发达国家都将风险分析作为开展水产品质量安全管理的基础,将风险评估与风险管理相分离,并注重与利益相关方的沟通。各国根据本国国情特点,也对水产品风险分析实施时的重点进行了规范,如美国、加拿大重视风险管理,而欧盟和日本更重视风险评估和交流等。以上研究可对进一步完善我国水产品质量安全风险分析体系建设提供借鉴经验。论文同时运用理论分析法以及案例与经验结合的方法对近年来我国水产品质量安全风险分析工作情况进行了系统总结。深入分析了机构设置、运行机制以及制度建设方面的现状,重点针对水产品领域风险分析理论应用情况、实际工作开展方面的不足之处以及未来发展趋势进行了研究。同时以“海蜇中铝的限量标准制定”案例为背景,阐述了风险分析在我国标准制修订过程中的重要作用,只有将风险评估、风险管理、风险交流三者有机结合才能保障我国水产品质量安全风险分析工作更加科学高效。根据风险分析在国内外水产品领域应用的现状及特点,本文提出了构建和完善我国水产品质量安全风险分析体系的具体建议。在制度建设上,建议有关部门尽快出台水产品质量安全风险分析的专门性实施细则,就风险评估、风险管理和风险交流的主体,风险评估实施过程、风险管理和风险交流中应解决的问题以及三个阶段如何开展联动等方面给出相应的规定,为建立良好的水产品质量安全风险分析运作机制提供完备的法律基础。在组织机构设置上,建议建立水产品质量安全风险评估专家委员会,明确其独立性,并就如何完善其运行机制等相关问题提出了建议;在风险分析运作过程上,建议我国可以借鉴美国、欧盟和日本的成熟做法,结合我国国情建立合理的工作机制,促进各利益相关方的交流和互动,进一步加强和完善水产品质量安全风险评估、风险管理和风险交流三个过程的有序联动,即学术界开展风险评估,政府在评估结果的基础上权衡各种影响因素并基于成本-收益提出风险管理措施,在整个风险评估和风险管理过程中贯穿各利益相关方的沟通与交流,以此推动我国水产品质量安全风险分析工作的跨越式发展。最终使风险分析理念被水产品生产者、监管部门、消费者以及社会各方广泛接受,成为促进水产行业健康发展,推进水产品质量安全管理工作由应急管理向风险管理转变的重要技术工具。山东半岛是我国水产养殖业发达地区,也是我国出口水产品的主要来源地。本文最后对该地区水产品质量安全监管体制、质量安全控制体系的现状以及目前存在的问题通过收集文献及专家问卷调研等方式进行了实证研究,运用层次分析法及模糊集理论,构建了基于风险评估的水产品质量安全风险管理效果评价体系,并针对山东半岛水产养殖业目前存在的问题提出了相关风险管理措施建议,为进一步完善我国水产品质量安全风险分析体系提供了有益参考。

杨柳[6](2015)在《我国食品安全监管体系研究》文中研究指明近年来,影响恶劣的食品安全事件频繁发生。政府、学者和行业对食品安全问题广泛关注,民众对食品安全状况有不同程度的担忧。《小康》杂志联合清华大学媒介调查实验室进行的“中国综合小康指数”调查发现,2012年到2014年,最受社会关注的十大焦点问题中食品安全连续三年位居榜首,超过了腐败问题、物价、房价、收入分配改革等社会热点。民众对食品安全的关注和担忧是经济社会发展后民众对高品质、健康生活方式的追求与我国该时期食品安全水平较低风险较高的尖锐矛盾的集中体现。当前,食品安全已经不再仅仅是食品卫生和质量问题,也不是消费者健康问题,在某种程度上已经成为一个社会和政治问题。尤其是在当前中国经济进入新常态,经济下行压力依然很大,各种潜在的社会矛盾容易被激化的时期,食品安全有可能成为引发社会不稳定的导火索。因此,在社会的关注和民众的期望下,食品安全已经成对政府执政能力、政府的管理与服务水平的重大考验,是关系和影响到社会和谐稳定大局的重大问题。“安全食品是被生产出来的,而不是监管出来的”。然而,纵观世界,各国政府无不把监管食品安全,防范食品安全风险作为政府工作的重中之重。我国政府也极为重视食品安全,已经在法律法规、监管体制、监管制度等方面做了大量工作,为保障食品安全所作出的贡献不容忽视。然而,没有绝对的食品安全。即使在经济发展水平高、食品安全监管体系比较完善的发达国家,食品安全事件也时有发生,例如英国的疯牛病和牛肉掺假马肉、日本的校园“诺如”病毒引发食物中毒、美国的食品微生物污染等。然而,频繁发生的食品安全事件仍然说明当前我国的食品安全监管体系还不完善,亟需改革和健全。那么,认清现状,厘清健全和完善我国食品安全监管体系所面临的困境和难题,并借鉴国外发达国家的有益经验,构建具有中国特色、符合中国国情的食品安全监管体系,有效提高食品安全水平、彻底杜绝影响恶劣的食品安全事件,是当前亟需在理论上和实践中解决的重大问题。这也是本论文研究的出发点和研究重点所在。要解决上述重大问题,那么就需要解决如下问题:食品安全监管体系的内涵和外延是什么?当前我国食品安全监管体系建设如何?主要困境是什么?如何解决?国外在食品安全监管中有哪些值得借鉴的经验?沿着上述思路,本论文共分为九个章节。(1)第一章:导论。本章回顾、梳理和评述了国内外对食品安全和食品安全监管的研究现状,在此基础上,阐述了本文的研究重点和难点、研究思路和方法、创新之处与不足之处等。(2)第二章:概念界定与理论基础。本章对食品、食品数量安全、食品卫生和食品安全等主要概念进行了界定,并结合历史进程,确定了食品安全概念的内涵。然后,结合相关理论分析了政府监管食品安全的必要性和合理性以及食品安全监管的政府失灵,为建立和完善政府主导并将消费者、生产者和行业协会等纳入到一起的食品安全监管体系奠定了理论基础。(3)第三章:食品安全监管体系建设的现实基础。本章以当前我国食品安全总体状况为逻辑起点,分析了食品安全风险的主要来源,并在文献研究基础上,提出了食品安全监管体系的理论框架,并分析了影响食品安全监管体系建设的主要因素。(4)第四章:我国食品安全监管的法律困境。本章梳理了自建国以来食品安全监管法律的历史沿革,归纳了当前监管法律的构成体系。并结合实际分析和研究了当前的监管法律体系所存在的主要问题。(5)第五章:我国食品安全监管的体制困境。本章首先从历史角度梳理了食品安全监管体制的变革过程,分析了当前分段监管体制向集中统一监管体制转折期间食品安全监管可能出现的主要问题。最后分析了影响食品安全监管体制改革进程的主要因素。(6)第六章:我国食品安全监管的制度困境。本章以食品安全标准制度、市场准入制度和风险评估制度三个全国性、基础性的制度为例,分析和研究监管制度所面临的主要困境。(7)第七章:我国食品安全监管的社会困境。本章首先分析了食品安全社会共治的必要性,研究了社会共治的运行机制以及各个主体的职能,并分析了当前社会共治存在的主要问题。(8)第八章:国外食品安全监管体系考察。本章以美国、欧盟和日本为案例,系统回顾三个国家食品安全监管法律制度的变迁和监管机构的沿革,同时对美国、欧盟和日本食品安全监管管理制度进行了深入的总结归纳。(9)第九章:政策建议。在前述研究基础上,提出了健全和完善我国食品安全监管体系的若干建议。

何猛[7](2013)在《我国食品安全风险评估及监管体系研究》文中进行了进一步梳理本论文从食品安全的角度出发,借鉴发达国家食品安全风险评估与食品安全监管的经验,结合中国的国情,分析我国食品安全风险评估和食品安全监管的现状和存在的问题,为我国建立完善的食品安全监管体系提出建议。构建了我国食品安全风险评估体系,重点研究了食品安全风险识别和风险评估模型并提出了微生物风险评估的模型。运用“柠檬市场”原理分析在我国食品市场上由于在生产者与消费者之间存在食品质量信息不对称从而导致相互间的逆向选择的现象,着重研究适合我国国情的食品安全监管体系,构建了我国食品安全监管指标体系。最后对猪肉安全的监管现状进行分析,提出了基于猪肉安全风险评估的我国猪肉安全监管体系。

费亚利[8](2012)在《政府强制性猪肉质量安全可追溯体系研究》文中研究表明猪肉是居民的主要肉食品,我国也是世界猪肉生产和消费的第一大国。但是,我国猪肉生产经营方式相对落后,生猪私屠滥宰屡禁不止,滥用瘦肉精等问题猪肉不时出现,究其主要理论根源在于猪肉质量安全的信用品特征造成的信息不对称,需要运用现代电子信息可追溯技术提高信息透明度,增强企业质量安全责任,减少猪肉质量安全风险。政府强制性猪肉质量安全可追溯体系是为了弥补市场供给的不足。有没有必要采取政府强制措施?政府强制性可追溯体系各主体参与意愿及影响因素有哪些?运行效果如何?这些问题的研究,对尚在试行推广的食品质量安全可追溯体系具有十分重要的理论意义和实践意义。本文从以下几个方面展开研究:首先,对政府强制性猪肉质量安全可追溯体系进行理论分析,初步建立了政府强制性猪肉质量安全可追溯体系研究的理论分析框架;其次,借鉴发达国家的成功经验,结合我国猪肉质量安全管理现状和成都市的实践、对政府强制性猪肉质量安全可追溯体系的运行管理模式进行总结和提炼:第三,以成都市为例,对政府强制性猪肉质量安全可追溯体系建设中各主体参与意愿及影响因素进行调查和分析;第四,探索性对政府强制性猪肉质量安全可追溯体系的运行效果进行评价;最后,提出进一步加强建设的政策措施。通过深入研究,本文得出以下主要结论:(1)政府强制性猪肉质量安全可追溯体系具有强制性、普惠性、间接性特点;其功能定位包括降低猪肉质量安全风险、增强企业质量安全责任、增强质量安全信息透明度、改善监督管理、增加宏观决策信息五个方面;其构成要素包括可追溯客体、主体、信息等内容。(2)政府强制建立可追溯体系的主要动因是弥补市场失灵,实施可追溯对消费者和生产者的福利是净损失;但在政府的支持下,消费者和生产者的福利会有所改善;政府的规制和激励以及消费者需求的增加有利于提高企业参与猪肉质量安全可追溯体系的积极性。(3)我国猪肉供应链呈“哑铃型”,生猪屠宰企业是该供应链的关键节点,屠宰点为政府部门实施猪肉质量安全可追溯管理的关键点。(4)我国政府强制性猪肉质量安全可追溯体系的运行管理模式为“122”可追溯管理模式,即:以生猪定点屠宰管理为中心,实行两阶段两载体可追溯管理,由农业部门负责从养殖到屠宰阶段的执法监督,采用以塑料耳标为载体的耳标和养殖档案可追溯管理;由食品药品监督部门负责从屠宰到流通消费环节的全程监管,采用RFID溯源电子芯片为载体的追溯技术实施流通环节猪肉质量安全信息可追溯。(5)对可追溯体系的预期和了解程度等因素对主体参与可追溯体系的意愿有显着影响。其他因素,如竞争对手是否参与、与养殖场联系紧密程度显着影响生猪屠宰企业建立可追溯体系的积极性;生猪养殖户的文化程度、是否参与产业组织、可追溯操作难易程度都对养殖户参与意愿有正向显着影响。家庭人口和文化程度是影响消费者购买意愿的重要因素。(6)运用结构方程模型构建了政府强制性猪肉质量安全可追溯体系满意度评价三级指标体系,分析得出成都市猪肉企业、消费者、政府管理人员对可追溯体系的满意度评价综合指数为62.87。根据分析的结果提出以下建议:(1)建立统一协调的猪肉质量安全可追溯管理体制;(2)制定全国统一的政策法规和可追溯技术规范;(3)实施规模养殖企业和猪肉屠宰加工企业HACCP强制认证;(4)强化对猪肉供应企业的检疫检验监督和信息公开;(5)改善实施可追溯的软硬件条件,提高可追溯技术研发水平。(6)扩大培训宣传,提高全社会对猪肉质量安全可追溯体系认知和参与度。本文的创新点主要体现在:第一,在研究对象上,对政府强制性猪肉质量安全可追溯体系进行理论分析和实证分析,有别于大多数文献从企业和消费者角度进行的研究。第二,总结提炼出政府强制性猪肉质量安全可追溯体系的运行管理模式,即以生猪定点屠宰企业为中心的两阶段两载体可追溯管理模式,简称“122”可追溯管理模式。第三,构建了政府强制性猪肉质量安全可追溯体系满意度评价模型,并运用结构方程模型估计系数进行实证分析,为开展食品可追溯体系的运行效果评价提供了参考。第四,首次提出我国的猪肉供应链呈“哑铃型”,屠宰环节是供应链的关键环节和政府质量安全监管的关键点,实施以屠宰环节为中心的可追溯管理,能够达到费省效宏的可追溯效果。不足之处:在实证分析时只运用成都市的调查数据,还需要全国的数据进一步验证;对政府强制性猪肉质量安全可追溯体系的运行机制还需要进一步研究;未对政府强制性可追溯体系的政府、企业、农户、消费者之间的博弈进行分析。

锁放[9](2011)在《论中国食品安全监管制度的完善 ——以比较法为视角》文中认为随着经济的发展,人们生活水平不断得到提高,食品安全问题却层出不穷,各国政府和消费者对食品安全给予了前所未有的关注。食品安全问题在全世界范围内会随着食品的产业化和规模化,随着新物质和新技术的涌现不断地复杂化。为了解决这一问题,世界各发达国家采取了各种监管的措施,取得了显着的效果,值得我国借鉴。近年来世界多个地区都爆发了一系列的食品安全的恶性事件,食品安全监管的必要性日益凸显,各国的学者从各个角度进行了深入的理论和实践的研究。其中食品安全监管的法理基础、经济学基础以及伦理学基础是研究的重点内容。随着理论研究的深入,何为食品、何为食品安全、何为食品安全监管这些基础概念的界定益发明晰。研究表明,食品安全监管由以下四个要素构成:监管法律、监管主体、监管标准以及监管环境。中国食品的供应历经食品供应紧张阶段、逐步实现温饱的阶段到现在稳步迈入小康的阶段。相应的中国食品安全监管也从萌芽期,经过发展期进入到如今的成长期。虽然目前食品供应充足,食品卫生检测、食品检验检测、食品科技以及食品认证工作有不同程度的提高,可是食品安全的现状却不容乐观:农产品的农业投入品滥用、产地环境遭到破坏;食品的加工和流通环节存在隐患;食品的销售环节存在安全隐患;食品安全科技还存在巨大的缺口;生物技术产品、转基因食品存在安全隐患。另一方面,食品安全监管法律制度、监管的机构、监管的标准和监管的环境都有一定程度的完善和发展,可是与发达国家比较,监管力度、监管水平还相差甚远,监管制度存在种种弊端。美国、日本、欧盟是世界上公认的食品最安全的国家和地区,这取决于其食品安全监管法律体系和具体法律制度的相对完善。美国涉及食品安全的法律分为实体法和程序法,共同构成了了比较完整的法律法规体系,这些法律法规在实施的过程中也有效地保护了食品的卫生和安全。在具体的法律制度方面,美国的召回制度值得我国借鉴。欧盟具有相对完善的食品安全法律制度,对欧盟各成员国的食品安全立法有着重要的指导意义,对实际预防和解决食品安全危机也同样有着重大的现实意义。日本较我国而言食品安全法律体系较为完善,法律制度较为成熟和先进。日本在融合西方先进经验建立适合本国国情的法律制度方面尤其值得我们学习。在欧美等国家先进法律制度的基础上,我国食品安全监管法律制度应从以下几个方而完善:应确立全食品链的全程监控的原则、风险分析的原则、预防性原则、食品供应者承担主要责任原则;完善我国食品安全监管法律体系从增强法律体系间横向和纵向协调性方面、增加惩罚力度方面和增加可操作性方面入手;在具体的法律制度方面必须要完善风险分析制度、召回制度、可追溯制度。美国食品堪称是世界上最安全的食品,食品安全监管机构获得公众的信赖,其工作是富有成效的;欧盟一直被认为是食品安全监管最为严格的地区之一,其监管的力度、监管的标准一直处于世界领先的前列;日本的食品安全监管的效果同样也很显着的。纵向比较,发达国家和地区食品安全监管机构设置模式分为二种:集中型和分散型。欧盟各成员国基本采取了集中的模式进行监管,这种集中型监管的模式有效的避免了政出多门以及监管混乱等弊端,将所有的监管活动统一到一个独立的食品安全机构进行管理。世界上大多数国家采取的都是分散式的模式进行食品安全监管,比如按照阶段划分监管职能的日本,或者是按照食品的种类划分监管职能的美国。在分散的食品安全监管模式下,若干的政府机构进行统一的监管,每个机构都有各自独立的监督管理职能,却又相互合作。发达国家食品安全监管机构的设置对我国产生如下的启示:我国要建立以品种划分为主的分散型监管模式;各监管机关必须在风险交流的基础上细化各自的职责;要加重监管机关的责任。食品安全监管所依据的标准就是食品安全标准,是指保证食品安全、维护公众和健康的重要的技术支撑,是涵盖食品的生产、流通、销售的从农田到餐桌各个环节的统一性技术要求。国际食品安全标准体系包括国际标准化组织制定的关于食品安全的国际标准,还包括食品法典委员会制定的国际食品法典。为了实施一系列的先进的食品安全标准,国际上推行了一系列的先进保障制度,其中ISO认证体系、HACCP体系、GMP体系等被越来越多的国家认可和接受,成为确保食品远离危害的有力屏障。日本食品安全监管制度的最大特点是其完善的食品安全监管的标准体系,而日本和我国地缘相近,饮食习惯相似,食物的构成结构也有一致的地方,有很高的借鉴的价值。根据国际及发达国家有关食品标准的先进经验,我国的食品安全监管标准体系应该从以下方面完善:在构建我国食品安全标准体系的时候要遵循全程监控、风险评估、实时更新的原则;在设立具体食品安全标准的时候要达到协调性、先进性以及层次性的目标;推进HACCP体系全行业的应用;统一认证制度;完善检验检测制度。食品安全监管的环境是整个食品安全监管制度良好运行的重要保障。食品安全信息的对称、行业自律、消费者维权以及社会舆论监督一直是发达国家监管食品安全的重要的外部手段,为了完善中国食品安全监管的环境我国要通过加强信息披露制度、完善食品标识制度和食品广告的规制加强食品安全信息的对称;通过行业规章制度的建立、设立信息共享平台制度、建立行业监督制度以及建立行业内部奖惩制度来提高行业的自律水平;通过消费者维权意识的提高、消费者维权激励措施的实施以及降低维权成本来增强消费者维权水平;完善社会舆论监督体系。

唐胜军[10](2010)在《新疆农产品质量安全政府管理研究》文中进行了进一步梳理农产品是人类赖以生存和发展的基本物质条件,也是国家繁荣安定、社会和谐发展的根本要素。农产品质量安全已不仅仅涉及到人类身体健康、生命安全,也关系到国家经济发展、社会稳定。随着经济全球化、贸易自由化和国际农产品贸易的迅速发展,各国农产品质量安全事件频频发生,消费者消费观念逐渐改变,新贸易保护主义不断抬头。而近几年,农产品安全问题依旧层出不穷,重大农产品安全事故不断,并显示出一些新特点。这些都要求政府不断完善农产品安全的管理,为保障国民的生活质量、生命安全尽责,研究新疆农产品质量安全政府管理更具意义。本文根据发展背景以及国内外相关研究,对农产品质量安全等概念的内涵和外延进行了科学界定,采用规范分析和实证分析、归纳和演绎相结合的研究方法,利用信息经济学、公共经济学、博弈论、西方经济学等相关理论,从研究背景、目的和意义出发,分析、总结国内外农产品质量安全发展历程、现状、动态、趋势与经验。’本文通过对中外农产品安全监管中的体系建设、监管机构及其权责、监管中的重要思路与方法等进行国内外比较,探讨美国、欧盟、日本等国的农产品安全监管中的可取之处。在分析现阶段全国、新疆农产品质量安全水平情况,造成农产品质量安全的原因的基础上,探讨新疆农产品质量安全政府管理现状、存在的问题和面临的困难,提出新疆农产品质量安全总体战略目标和新疆政府的职能定位以及新疆农产品安全政府管理体系的组织构架。进而提出新疆农产品质量安全的战略目标应分两个层次:第一层次是解决新疆农产品质量安全、农业可持续发展、环境保护等问题。以整个农业及其产品为对象,政府推动,强制执行,以提供公共产品为中心,追求社会效益和生态效益。第二层次是增强新疆农产品市场竞争力,从而提高农业收益和农民收入。以优势特色农业及其产品为对象,政府引导,市场运作,以为市场提供优质农产品为中心,追求经济效益。根据总体目标,新疆农业质量安全战略必须整体推进,分类指导,实施“无公害农产品行动计划”,保障农产品质量安全;实施农业可持续发展战略,实现绿色农业的生态保护功能。立足于国际、国内两个市场,突出重点,发挥优势,实施区域资源优势发展战略,确定新疆绿色农业的优势产业;实施农业产业化发展战略,做大做强绿色农业;实施名牌发展战略,提升绿色农产品的市场竞争力。分别从管理体系和保障体系两个方面提出完善新疆农产品质量安全体系的对策。剖析农产品安全利益相关者责权,对农业环境、功能区划、基地建设,农户、农业企业、经济合作组织等生产环节和市场、消费者的政府监管提出政府管理措施。探讨新疆政府建立农产品安全可追溯制度、绿色农业信息网络,加强社会和舆论监督以及新疆政府建立、完善农产品(农产品)安全风险分析、预警与应急体系。认为新疆需要优先建立适合的农产品安全预警体系,构建农产品安全预警体系框架,着重建设体系中的信息源系统、预警分析系统、反应和快速反应系统,提高预防和控制农产品安全卫生的能力。又进一步提出农产品质量安全的对策措施,健全新疆政府农业质量安全管理的支撑体系,包括建立和完善农产品质量安全法律法规、标准化体系、检测检验体系。提出增加投入,完善绿色农业保护措施,加大绿色农业人才队伍建设,建立绿色农业技术支撑体系,整合现有农产品(农产品)认证机构加快推进无公害农产品认证进程。最后得出论文的主要结论和需要进一步研究的问题。

二、为建立食物安全信心 欧盟强制进行疯牛病检测(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、为建立食物安全信心 欧盟强制进行疯牛病检测(论文提纲范文)

(2)食品安全追溯法律问题研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
前言
第一章 食品安全追溯法律制度的基础理论
    第一节 食品安全追溯法律制度的内涵
        一、食品安全追溯的内涵
        二、食品安全追溯法律制度的定义
        三、食品安全追溯立法与制度的功能
        四、食品安全追溯立法与制度的价值取向
    第二节 完善食品安全追溯立法与制度的必要性
        一、有助于更好地维护消费者的知情权和参与权
        二、有利于加强食品企业自我管理和自我约束
        三、为全面惩处食品安全违法犯罪行为提供更大的可能性
        四、能够更好提升监管机关的食品安全监管能力
        五、有助于食品企业更好地参与国际竞争
第二章 我国食品安全追溯的法律现状及存在的问题
    第一节 我国食品安全追溯法律现状
        一、食品安全追溯法律层级的规定
        二、食品安全追溯行政法规层级的规定
        三、食品安全追溯部门规章及地方性法规层级的规定
    第二节 我国食品安全追溯立法与制度中存在的问题
        一、我国食品安全追溯立法中存在的问题
        二、我国食品安全追溯制度中存在的问题
第三章 域外代表国家或地区食品安全追溯法律制度评析与借鉴
    第一节 欧盟食品安全追溯法律制度评析与借鉴
        一、欧盟食品安全追溯法律制度的立法现状与特点
        二、中欧食品安全追溯法律制度的比较分析与借鉴
    第二节 美国食品安全追溯法律制度评析与借鉴
        一、美国食品安全追溯法律制度的立法现状与特点
        二、中美食品安全追溯法律制度的比较分析与借鉴
    第三节 日本食品安全追溯法律制度评析与借鉴
        一、日本食品安全追溯法律制度的立法现状与特点
        二、中日食品安全追溯法律制度的比较分析与借鉴
第四章 完善我国食品安全追溯立法与制度的路径
    第一节 完善食品安全追溯立法的路径
        一、提高食品安全追溯相关法律法规的层级
        二、统一农产品追溯和食品安全追溯的立法
        三、立法中明确规定在重点食品领域实行强制追溯制度
        四、厘清食品安全追溯参与主体的权利义务
    第二节 完善食品安全追溯制度的路径
        一、完善食品安全追溯相关配套法律制度
        二、完善食品安全追溯监管机制
        三、完善食品安全追溯惩罚机制
结语
参考文献
致谢

(3)食品安全追溯法律制度研究(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
引言
    1.研究背景及意义
    2.研究现状
    3.研究方法、创新点
第一章 食品安全追溯制度概述
    第一节 食品安全追溯制度的内涵与界定
        一、食品与食品安全的概念
        二、食品安全追溯制度的概念
        三、食品安全追溯制度的法治化与实践意义
    第二节 食品追溯制度的理论基础
        一、风险预防理论
        二、信息不对称性理论
        三、社会共治理论
第二章 我国食品安全追溯法治现状
    第一节 我国食品追溯法律制度的现状
        一、食品安全追溯法律制度的初建
        二、食品安全追溯制度的试点应用
    第二节 我国食品安全追溯法治存在的主要问题
        一、法律制定有缺陷
        二、法律责任不明确
        三、配套设施不完善
        四、经济发展不均衡
第三章 国外食品安全追溯法治及经验借鉴
    第一节 美国食品安全追溯法治
        一、美国食品安全追溯法律体系
        二、美国食品安全追溯法律实施现状
    第二节 欧盟食品安全追溯法治
        一、欧盟食品安全追溯法律体系
        二、欧盟食品安全追溯法律实施现状
    第三节 日本食品安全追溯法治
        一、日本食品安全追溯法律体系
        二、日本食品安全追溯法律实施现状
    第四节 国外食品安全追溯法治经验借鉴
        一、完善的法律体系为基础
        二、有力的监管机构为保障
        三、健全的配套制度为辅助
        四、统一的追溯指南为指导
第四章 完善我国食品安全追溯法治的建议
    第一节 完善食品安全追溯法律体系
        一、转变食品安全追溯法治理念
        二、完善可追溯性法律制度体系
        三、建立科学统一的安全追溯指南
    第二节 明确食品安全追溯主体的法律责任
        一、食品监管部门的法律责任
        二、食品生产经营者的法律责任
    第三节 加强食品安全追溯配套建设的法治化
        一、统一食品安全追溯标准
        二、强制食品追溯信息公开
        三、推动公众参与安全追溯
    第四节 健全食品安全追溯技术保障的法治化
        一、建立风险分析和风险评估体系
        二、建立强制追溯与鼓励追溯相结合
        三、构建统一规范的追溯信息平台
结语
参考文献
致谢

(4)中外畜产食品安全监管体系研究(论文提纲范文)

博士学位论文评阅人、答辩委员会签名表
摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究内容
    1.3 研究方法
    1.4 研究现状
        1.4.1 国外研究现状
        1.4.2 国内研究现状
第二章 美国畜产食品安全监管体系研究
    2.1 美国畜产食品安全监管体系发展历程
        2.1.1 自由发展期(1776-1906年)
        2.1.2 转型期(1906-1938年)
        2.1.3 加强期(1938-2000年)
        2.1.4 完善期(2000年至今)
        2.1.5 美国畜产食品安全法律体系发展历程表
    2.2 美国畜产食品安全监管法律体系
        2.2.1 畜产食品管理机构及职能
        2.2.2 畜产食品安全相关核心法律
        2.2.3 畜产食品安全主要配套法律
        2.2.4 美国畜产食品安全相关法律体系框架
    2.3 美国畜产食品安全监管保障制度
        2.3.1 美国畜产食品安全标准体系
        2.3.2 美国畜产食品安全管理体系
        2.3.3 美国畜产食品安全风险分析体系
        2.3.4 美国畜产食品安全追溯体系和召回制度
        2.3.5 科技支撑体系
    2.4 本章小结
第三章 欧盟畜产食品安全监管体系研究
    3.1 欧盟畜产食品安全监管法律体系发展历程
        3.1.1 法律意识初建期(1958-1985年)
        3.1.2 快速发展期(1985-2000年)
        3.1.3 探求新方式(2000年至今)
        3.1.4 欧盟畜产食品安全法律体系发展历程表
    3.2 欧盟畜产食品安全监管法律体系
        3.2.1 畜产食品管理机构及职能
        3.2.2 畜产食品安全相关核心法律
        3.2.3 畜产食品安全主要配套法律
        3.2.4 欧盟畜产食品安全相关法律体系框架
    3.3 欧盟畜产食品安全监管保障制度
        3.3.1 欧盟畜产食品标准体系
        3.3.2 欧盟畜产食品安全管理体系
        3.3.3 欧盟畜产食品安全风险分析体系
        3.3.4 欧盟畜产食品安全追溯体系和召回制度
    3.4 本章小结
第四章 日本畜产食品安全监管体系研究
    4.1 日本畜产食品安全监管法律体系发展历程
        4.1.1 初级管理期(1868-1947年)
        4.1.2 食品卫生管理(1947-2000年)
        4.1.3 食品安全管理(2000年至今)
        4.1.4 日本畜产食品安全法律体系发展历程表
    4.2 日本畜产食品安全监管法律体系
        4.2.1 畜产食品管理机构及职能
        4.2.2 畜产食品安全相关核心法律
        4.2.3 畜产食品安全主要配套法律
        4.2.4 日本畜产食品安全相关法律体系框架
    4.3 日本畜产食品安全监管保障制度
        4.3.1 日本畜产食品安全标准体系
        4.3.2 日本畜产食品安全管理体系
        4.3.3 日本畜产食品安全风险分析制度
        4.3.4 日本畜产食品安全追溯体系和召回制度
        4.3.5 其它制度
    4.4 本章小结
第五章 澳大利亚畜产食品安全监管体系研究
    5.1 澳大利亚畜产食品安全监管法律体系发展历程
        5.1.1 分散管理期(1900-1990年)
        5.1.2 统一管理期(1990年至今)
        5.1.3 澳大利亚畜产食品安全法律体系发展历程
    5.2 澳大利亚畜产食品安全监管法律体系
        5.2.1 畜产食品管理机构及职能
        5.2.2 畜产食品安全相关核心法律
        5.2.3 畜产食品安全主要配套法律
        5.2.4 澳大利亚畜产食品安全相关法律体系框架
    5.3 澳大利亚畜产食品安全监管保障制度
        5.3.1 澳大利亚畜产食品安全标准体系
        5.3.2 澳大利亚畜产食品安全风险分析体系
        5.3.3 澳大利亚畜产食品追溯体系和召回制度
        5.3.4 其它制度
    5.4 本章小结
第六章 中国畜产食品安全监管体系研究
    6.1 中国畜产食品安全监管法律体系发展历程
        6.1.1 萌芽期(1949-1978年)
        6.1.2 发展期(1978-1993)
        6.1.3 分散监管(1993-2003)
        6.1.4 统一监管(2003年至今)
        6.1.5 中国畜产食品安全法律体系发展历程表
    6.2 中国畜产食品安全监管法律体系
        6.2.1 畜产食品管理机构及职能
        6.2.2 畜产食品安全相关核心法律
        6.2.3 畜产食品安全主要配套法律
        6.2.4 中国畜产食品安全相关法律体系框架
    6.3 中国畜产食品安全监管保障制度
        6.3.1 中国畜产食品安全标准体系
        6.3.2 中国畜产食品安全风险分析体系
        6.3.3 中国畜产食品安全追溯体系和召回制度
    6.4 中国畜产食品安全现状、问题及原因分析
        6.4.1 畜产食品安全现状
        6.4.2 畜产食品安全问题
        6.4.3 畜产食品安全问题的产生原因
    6.5 本章小结
第七章 中外畜产食品安全监管体系比较
    7.1 中外畜产食品安全监管发展历程比较
    7.2 畜产食品安全监管法律体系比较
    7.3 畜产食品安全监管保障制度比较
        7.3.1 畜产食品安全标准体系比较
        7.3.2 畜产食品安全监管风险分析体系比较
        7.3.3 畜产食品安全监管追溯体系与召回制度比较
    7.4 本章小结
第八章 结论与讨论
    8.1 主要研究结论
    8.2 可能的创新点
    8.3 讨论
    8.4 主要的不足之处
参考文献
致谢
作者简历

(5)我国水产品质量安全风险分析体系现状与问题研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 引言
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的与意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 国内外相关研究综述
        1.3.1 我国水产品质量安全状况
        1.3.2 食品质量安全理念的演进
        1.3.3 水产品质量安全管理的发展历程
        1.3.4 水产品质量安全风险分析进展
    1.4 研究思路及框架
        1.4.1 主要研究内容
        1.4.2 主要研究方法
        1.4.3 研究逻辑框架
2 食品安全风险分析基础理论
    2.1 风险理论的起源
    2.2 食品质量安全风险分析的概念
    2.3 食品质量安全风险分析理论框架
        2.3.1 风险评估
        2.3.2 风险管理
        2.3.3 风险交流
    2.4 开展水产品质量安全风险分析的意义
        2.4.1 为制定水产品质量安全政策提供科学建议
        2.4.2 为建立水产品质量安全预警体系提供支持
        2.4.3 为解决水产品国际贸易争端提供依据
        2.4.4 为提高国民水产品质量安全意识提供平台
        2.4.5 为国际技术合作交流提供机会
3 国际组织风险分析框架研究
    3.1 联合国粮农组织(FAO)
        3.1.1 FAO有关生物风险分析
        3.1.2 FAO有害生物风险分析的特点分析
    3.2 食品法典委员会(CAC)
        3.2.1 CAC食品安全风险分析
        3.2.2 CAC食品安全风险分析的特点分析
    3.3 WTO/SPS
        3.3.1 WTO/SPS进口风险分析框架
        3.3.2 WTO/SPS进口风险分析的特点分析
    3.4 风险评估框架比较
    3.5 小结
4 发达国家水产品风险分析体系运行情况
    4.1 美国
        4.1.1 机构情况
        4.1.2 运行机制
        4.1.3 制度建设
    4.2 欧盟
        4.2.1 机构情况
        4.2.2 运行机制
        4.2.3 制度建设
    4.3 日本
        4.3.1 机构情况
        4.3.2 运行机制
        4.3.3 制度建设
    4.4 加拿大
        4.4.1 机构情况
        4.4.2 运行机制
        4.4.3 制度建设
    4.5 各国水产品质量安全风险分析体系比较和分析
        4.5.1 机构设置方面
        4.5.2 运行机制方面
        4.5.3 制度经验方面
5 我国水产品质量安全风险分析体系运行情况
    5.1 体系建设现状分析
        5.1.1 法律制度建设情况
        5.1.2 组织及机构设置情况
        5.1.3 运行机制方面
    5.2 风险评估工作进展及趋势分析
        5.2.1 应用现状
        5.2.2 问题分析
        5.2.3 发展趋势分析
    5.3 风险管理工作进展及趋势分析
        5.3.1 应用现状
        5.3.2 问题分析
        5.3.3 发展趋势分析
    5.4 风险交流工作进展及趋势分析
        5.4.1 应用现状
        5.4.2 问题分析
        5.4.3 发展趋势分析
    5.5 风险评估、风险管理、风险交流的交互作用
        5.5.1 风险评估与风险交流的交互作用
        5.5.2 风险管理与风险交流的交互作用
        5.5.3 风险评估与风险管理的交互作用
        5.5.4 风险评估、风险管理和风险交流的三者联动
6 我国水产品质量安全风险分析体系运行优化建议
    6.1 风险分析法律制度建设
    6.2 风险分析组织机构建设
        6.2.1 风险评估机构
        6.2.2 风险管理机构
        6.2.3 风险交流机构
    6.3 风险分析运行机制
        6.3.1 水产品质量安全风险分析的启动阶段
        6.3.2 水产品质量安全风险评估过程
        6.3.3 水产品质量安全风险管理过程
        6.3.4 水产品质量安全风险交流过程
    6.4 小结
7 水产品质量安全风险管理效果评价实证研究
    7.1 山东半岛水产品质量安全监管体系状况
    7.2 构建基于山东半岛水产品质量安全风险管理效果评价体系
        7.2.1 风险管理效果评价方法的确定
        7.2.2 风险管理效果评价指标体系的构建
        7.2.3 风险管理效果评价模型的构建
    7.3 山东半岛水产品质量安全监管效果评价结论
8 结语
    8.1 研究结论
    8.2 创新之处
    8.3 不足之处
    8.4 下一步工作展望
参考文献
附录1
缩略词表
致谢
个人简历
在学期间发表的学术论文与研究成果

(6)我国食品安全监管体系研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
1 导论
    1.1 选题背景与意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外研究现状与综述
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 研究现状评述
    1.3 研究方法与思路
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 重点、难点与创新之处
        1.4.1 研究重点
        1.4.2 研究难点
        1.4.3 可能的创新之处
    1.5 不足之处与未来展望
        1.5.1 不足之处
        1.5.2 未来展望
2 概念界定与理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 食品数量安全
        2.1.2 食品卫生
        2.1.3 食品安全
        2.1.4 食品安全监管
    2.2 食品安全政府监管的理论基础
        2.2.1 信息不对称与食品安全
        2.2.2 公共物品与食品安全
        2.2.3 外部效应与食品安全
        2.2.4 政府监管的溢出效应
    2.3 食品安全监管的政府失灵
        2.3.1 政府被利益集团俘获
        2.3.2 政府的规制政策失灵
3 食品安全监管体系建设的现实基础
    3.1 我国食品安全总体状况
        3.1.1 食品安全形势平稳可控
        3.1.2 食品安全担忧仍然严重
        3.1.3 食品安全事件时有发生
    3.2 我国食品安全风险来源
        3.2.1 微生物污染造成的食源性疾病
        3.2.2 环境污染造成的食品安全问题
        3.2.3 违法生产造成的食品安全风险
    3.3 食品安全监管体系的构成
        3.3.1 健全完善的法律法规体系
        3.3.2 高效协调的政府监管体制
        3.3.3 科学合理的监管制度体系
        3.3.4 共同参与的社会共治体系
    3.4 食品安全监管体系建设的影响因素
        3.4.1 食品安全风险认知度不高
        3.4.2 政府重视经济轻社会事业
        3.4.3 忽视食品安全监管社会性
        3.4.4 忽视食品安全监管专业性
4 我国食品安全监管的法律困境
    4.1 食品安全法律的沿革
        4.1.1 食品卫生法规阶段
        4.1.2 食品卫生法律阶段
        4.1.3 食品安全法律阶段
    4.2 当前食品安全法律体系构成
        4.2.1 法律体系的总体框架
        4.2.2 法律体系的主要组成
    4.3 食品安全监管法律建设困境
        4.3.1 法律规定间协调性差
        4.3.2 法律体系内容不完备
        4.3.3 惩罚力度威慑力不够
        4.3.4 信息公开制度不完善
        4.3.5 适应性和操作性差
        4.3.6 法的层次比较低
5 我国食品安全监管的体制困境
    5.1 我国食品安全监管体制的沿革
        5.1.1 卫生部门负责的集中监管体制
        5.1.2 生主导多部检验的集中体制
        5.1.3 多部门共同监管分段监管体制
        5.1.4 分段监管体制向统一监管过渡
    5.2 当前食品安全监管体制的特殊性
        5.2.1 分段监管体制仍然存在
        5.2.2 统一监管体制正在建立
    5.3 当前监管体制的建设困境
        5.3.1 转折期存在监管空档
        5.3.2 新的食药局面临挑战
        5.3.3 新体制仍有分段特征
        5.3.4 部门间职责仍未理顺
        5.3.5 跨地域监管不合理
6 我国食品安全监管的制度困境
    6.1 食品安全标准制度
        6.1.1 食品安全标准
        6.1.2 标准制度建设困境
    6.2 市场准入制度
        6.2.1 市场准入制度
        6.2.2 农产品市场准入制度
        6.2.3 市场准入制度困境
    6.3 风险评估制度
        6.3.1 风险评估制度
        6.3.2 风险评估制度困境
7 我国食品安全监管的社会困境
    7.1 食品安全社会共治的必要性
        7.1.1 社会问题需要社会解决
        7.1.2 社会共治降低监管成本
    7.2 社会共治运行机制与主体功能
        7.2.1 社会共治的运行机制
        7.2.2 社会共治主体的功能
    7.3 食品安全社会共治的困境
        7.3.1 消费者风险认知低
        7.3.2 生产者责任意识差
        7.3.3 行业自律意识不强
        7.3.4 新闻媒体理性不足
        7.3.5 中介组织发展滞后
8 国外食品安全监管体系考察
    8.1 美国食品安全监管
        8.1.1 监管法律
        8.1.2 监管机构
        8.1.3 监管制度
    8.2 欧盟食品安全监管
        8.2.1 监管法律
        8.2.2 监管机构
        8.2.3 监管制度
    8.3 本食品安全监管
        8.3.1 监管法律
        8.3.2 监管机构
        8.3.3 监管制度
9 政策建议
    9.1 强化政府食品安全监管的主导作用
        9.1.1 强化政府食品安全监管责任意识
        9.1.2 强化政府食品安全监管的独立性
        9.1.3 完善食品安全监管考核问责制度
    9.2 完善食品安全政府监管体系建设
        9.2.1 完善食品安全监管法律
        9.2.2 完善食品安全监管体制
    9.3 完善多元主体参与的社会治理
        9.3.1 建立和完善消费者举报机制
        9.3.2 建立和完善生产者自律机制
        9.3.3 建立和完善行业协会自律机制
        9.3.4 发挥新闻媒体监督和协调职能
        9.3.5 发挥社会中介组织的作用
10 参考文献
11 后记

(7)我国食品安全风险评估及监管体系研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
详细摘要
Detailed Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 问题的提出
    1.3 研究意义
    1.4 本文研究内容
    1.5 研究方法
2 国内外相关理论研究综述
    2.1 食品安全的概述
        2.1.1 食品的概念
        2.1.2 食品安全的概念
        2.1.3 影响食品安全的因素
    2.2 食品安全风险评估研究综述
    2.3 食品安全监管体系研究综述
3 发达国家食品安全监管与风险评估的状况
    3.1 日本食品安全监督管理体系
        3.1.1 日本食品安全法律法规体系
        3.1.2 日本食品安全监管体制
    3.2 美国食品安全监督管理体系
        3.2.1 美国食品安全法律法规体系
        3.2.2 美国食品安全监管部门
        3.2.3 美国食品安全监管的理念与方式
    3.3 欧盟食品安全监督管理体系
        3.3.1 欧盟食品安全立法
        3.3.2 欧盟食品安全风险分析体系
        3.3.3 欧盟食品与饲料的快速预警系统
        3.3.4 欧盟食品可追溯制度
4 我国的食品安全风险评估及监管体系现状
    4.1 我国食品安全风险评估现状
        4.1.1 我国食品安全风险评估的法律基础
        4.1.2 我国食品安全风险评估机构
        4.1.3 我国食品安全风险评估的行动体系及面临的困难
    4.2 中国食品安全监管的现状分析
    4.3 我国食品安全监督管理体系现状及存在问题
        4.3.1 我国食品安全监管法律体系现状与存在的问题
        4.3.2 我国食品安全监管体制现状与存在的问题
5 我国的食品安全风险评估体系研究
    5.1 风险和风险评估的定义
        5.1.1 风险的定义
        5.1.2 食品安全风险评估的定义
        5.1.3 食品安全风险评估特征与步骤
    5.2 食品安全风险识别
    5.3 食品安全风险评估的模型构建
        5.3.1 食品安全风险评估指标体系的建立(宏观模型)
        5.3.2 微生物的风险评估模型(微观模型)
    5.4 构建我国完善的食品安全风险评估体系
        5.4.1 我国食品安全风险评估构建的原则
        5.4.2 我国食品安全风险评估机构
        5.4.3 我国食品安全风险评估的运行机制
        5.4.4 我国食品安全风险评估法规体系
        5.4.5 建立高效畅通的食品安全风险信息交流渠道
        5.4.6 食品安全风险评估对食品安全监管体系的重要支撑作用
6 我国的食品安全监管体系研究
    6.1 我国食品市场上的柠檬市场现象
        6.1.1 理论来源
        6.1.2 我国食品市场上的信息不对称现象
        6.1.3 食品市场上柠檬市场理论分析
        6.1.4 食品市场上的欺骗性交易成本
        6.1.5 应对食品市场上柠檬市场现象的对策
    6.2 食品市场中企业、消费者、监管机构的博弈分析
        6.2.1 企业与消费者之间的博弈分析
        6.2.2 企业与企业的博弈分析
        6.2.3 企业与监管机构的博弈分析
    6.3 对我国食品安全监管体系发展趋势的探讨
        6.3.1 发达国家食品安全监督管理体系对我国的借鉴
        6.3.2 对于我国食品安全监管主体的讨论
        6.3.3 对我国食品安全监管方式的讨论
    6.4 我国食品安全监管体系的构建
        6.4.1 食品安全法律监管体系
        6.4.2 食品安全监管机构
        6.4.3 按食品品类进行分类监管的方式
        6.4.4 食品安全标准
        6.4.5 对我国食品安全监管指标体系运行绩效的评估
7 我国猪肉安全的风险评估及监管体系的实证研究
    7.1 我国猪肉安全的现状
        7.1.1 我国猪肉安全的监管体系状况
        7.1.2 我国猪肉安全存在问题
    7.2 构建基于猪肉安全风险评估的我国猪肉安全监管体系
        7.2.1 建立我国猪肉安全风险评估体系
        7.2.2 我国猪肉安全监管体系的构建
8 结论与展望
    8.1 结论
    8.2 本文创新点
    8.3 展望
参考文献
致谢
作者简介
在学 间发表的学 论文

(8)政府强制性猪肉质量安全可追溯体系研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
目录
1 引言
    1.1 选题背景
    1.2 研究的目的、意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 概念界定
        1.3.1 追溯(track&trace)、可追溯性(traceability)
        1.3.2 食品可追溯体系
        1.3.3 政府强制性猪肉质量安全可追溯体系
    1.4 研究思路和研究内容
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究内容
    1.5 研究方法
        1.5.1 问卷调查法
        1.5.2 案例分析方法
        1.5.3 计量分析方法
    1.6 创新点和不足之处
        1.6.1 本文的创新点
        1.6.2 本文存在的不足和有待进一步研究的问题
2 文献综述
    2.1 食品质量安全可追溯体系的属性研究
        2.1.1 食品质量安全可追溯体系的功能
        2.1.2 食品质量安全可追溯体系的结构
    2.2 食品质量安全可追溯体系的主体行为研究
        2.2.1 消费者行为研究
        2.2.2 企业行为研究
        2.2.3 农户行为研究
        2.2.4 政府干预研究
    2.3 食品质量安全评价研究
        2.3.1 成本效益评价指标
        2.3.2 信用评价指标体系
        2.3.3 顾客满意度研究
    2.4 猪肉质量安全可追溯体系研究
    2.5 研究方法综述
        2.5.1 Logistic回归分析
        2.5.2 结构方程模型
    2.6 简要评述
3 政府强制性猪肉质量安全可追溯体系的理论分析
    3.1 政府强制性猪肉质量安全可追溯体系的特点、功能及构成要素
        3.1.1 体系特点
        3.1.2 体系功能
        3.1.3 构成要素
    3.2 政府强制建立猪肉质量安全可追溯体系的动因
        3.2.1 猪肉质量安全信息不完全、信息不对称
        3.2.2 猪肉质量安全可追溯体系的外部性
        3.2.3 猪肉质量安全可追溯体系的公共物品特性
    3.3 政府强制性猪肉质量安全可追溯体系的激励机制
        3.3.1 政府规制与激励理论
        3.3.2 政府对企业的激励约束条件
    3.4 政府强制性猪肉质量安全可追溯体系的风险、成本、福利分析
        3.4.1 风险分析
        3.4.2 成本收益分析
        3.4.3 社会福利分析
    3.5 政府强制性猪肉质量安全可追溯体系建设的利益相关者
    3.6 小结
4 成都市猪肉质量安全可追溯体系的现状与成效
    4.1 成都市政府强制实施猪肉质量安全可追溯体系的基本情况
        4.1.1 技术体系
        4.1.2 政府管理体系
        4.1.3 信息管理体系
    4.2 成都市与上海市政府强制性猪肉质量安全可追溯体系对比
    4.3 政府强制性与企业自愿性猪肉质量安全可追溯体系的对比分析
        4.3.1 通威股份公司建立的猪肉质量安全可追溯体系简介
        4.3.2 政府强制与企业自愿建立猪肉质量安全可追溯体系比较
    4.4 成都市强制实施的猪肉质量安全可追溯体系建设成效和不足
        4.4.1 主要成效
        4.4.2 存在的不足
    4.5 小结
5 政府强制性猪肉质量安全可追溯体系实施中各主体参与意愿及影响因素分析——以成都市为例
    5.1 生猪屠宰企业的参与意愿及其影响因素分析
        5.1.1 理论模型构建
        5.1.2 研究方法
        5.1.3 生猪屠宰企业参与意愿及其影响因素分析——基于56家生猪屠宰企业问卷调查
    5.2 猪肉销售摊主的参与意愿及其影响因素分析
        5.2.1 理论模型构建
        5.2.2 研究方法
        5.2.3 猪肉销售摊主的参与意愿及影响因素分析——基于220家猪肉销售摊主的问卷调查
    5.3 生猪养殖户的参与意愿及其影响因素分析
        5.3.1 理论模型构建
        5.3.2 生猪养殖户的参与意愿及其影响因素分析——基于蒲江县239户养殖户问卷调查
    5.4 消费者的购买意愿及其影响因素分析
        5.4.1 理论模型构建
        5.4.2 消费者的购买意愿及其影响因素分析——基于377位消费者的问卷调查
    5.5 小结
6 政府强制性猪肉质量安全可追溯体系运行效果评价一基于结构方程模型
    6.1 构建政府强制性猪肉质量安全可追溯体系的满意度评价指标
        6.1.1 政府强制性猪肉质量安全可追溯体系的满意度影响因素
        6.1.2 政府强制性猪肉质量安全可追溯体系满意度评价指标构建
    6.2 研究方法
    6.3 政府强制性猪肉质量安全可追溯体系满意度评价模型的计量分析——以成都市为例
        6.3.1 数据来源
        6.3.2 样本的描述性统计分析
        6.3.3 模型估计结果与分析
    6.4 小结
7 政府强制性猪肉质量安全可追溯体系的运行管理模式分析
    7.1 发达国家猪肉质量安全可追溯体系运行管理概况及启示
        7.1.1 美国猪肉质量安全可追溯体系
        7.1.2 欧盟猪肉质量安全可追溯体系
        7.1.3 日本猪肉质量安全可追溯体系
        7.1.4 发达国家的经验启示
    7.2 我国政府强制性猪肉质量安全可追溯体系的现状和存在问题
        7.2.1 我国猪肉供应链的特点和质量安全管理关键点
        7.2.2 政府食品安全管理体制和存在问题
        7.2.3 生猪定点屠宰管理的制度变迁和存在问题
        7.2.4 检疫检测管理现状和存在问题
        7.2.5 认证体系现状及存在的问题
        7.2.6 可追溯体系的建设进展和存在问题
    7.3 我国政府强制性猪肉质量安全可追溯体系的运行管理模式分析
        7.3.1 政府管理对象以定点屠宰为中心
        7.3.2 政府管理体制从多部门分段管理改革为两部门两阶段管理
        7.3.3 政府强制性可追溯的方式实行两阶段两载体可追溯
    7.4 小结
8 结论与政策建议
    8.1 主要结论
    8.2 政策建议
参考文献
附录1 屠宰企业对政府强制性猪肉质量安全可追溯体系参与意愿及其影响因素的调查问卷
附录2 猪肉销售摊主对政府强制性猪肉质量安全可追溯体系参与意愿及其影响因素的调查问卷
附录3 养殖场(户)对政府强制性猪肉质量安全可追溯体系参与意愿及其影响因素的调查问卷
附录4 消费者对可追溯猪肉购买意愿及其影响因素的调查问卷
附录5 屠宰企业(猪肉销售摊主)对政府强制性猪肉质量安全可追溯体系评价的调查问卷
附录6 消费者对政府强制性猪肉质量安全可追溯体系评价的调查问卷
附录7 政府管理人员对政府强制性猪肉质量安全可追溯体系评价的调查问卷
致谢
作者简历和论文发表情况

(9)论中国食品安全监管制度的完善 ——以比较法为视角(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    一、问题的提出
    二、文献的综述
        (一) 国外研究文献综述
        (二) 国内研究文献综述
        (三) 国内外研究综合评述
    三、食品安全监管的理论基础
        (一) 食品安全监管的法理基础
        (二) 食品安全监管的经济学分析
        (三) 食品安全监管的伦理学分析
    四、食品安全监管相关概念的界定
        (一) 食品
        (二) 食品安全
        (三) 食品安全监管
    五、食品安全监管制度的结构要素
        (一) 监管法律
        (二) 监管主体
        (三) 监管标准
        (四) 监管环境
第二章 中国食品安全监管制度的历史发展
    一、中国食品发展的历程
        (一) 粮食供应紧张的阶段
        (二) 逐步实现温饱的阶段
        (三) 稳步迈入小康阶段
    二、中国食品安全监管的历史变迁
        (一) 食品安全监管萌芽期(1978-1984年)
        (二) 食品安全监管发展期(1984-2003年)
        (三) 食品安全监管成长期(2003年至今)
    三、中国食品安全的现状及其存在的问题
        (一) 我国食品安全的现状
        (二) 我国食品安全存在的问题
    四、中国食品安全监管的现状及其存在的问题
        (一) 我国食品安全监管现状
        (二) 中国食品安全监管存在的问题
第三章 发达国家食品安全监管法律的比较及对中国的启示
    一、美国食品安全监管法律
        (一) 美国食品安全监管法律法规体系
        (二)美国食品安全监管的具体制度
    二、欧盟食品安全监管法律
        (一) 欧盟食品安全监管法律体系
        (二) 欧盟食品安全法律的原则
        (三) 欧盟食品安全监管体系的具体制度
    三、日本食品安全监管法律
        (一) 日本食品安全法的发展历程
        (二) 日本食品安全法的基本原则
    四、发达国家食品安全监管法律对中国的启示
        (一) 我国食品安全监管法律应确立的原则
        (二) 完善我国食品安全监管法律应采取的具体措施
第四章 发达国家食品安全监管机构的比较及对中国的启示
    一、美国食品安全监管机构的发展及其职能
        (一) 美国食品安全监管机构的发展历程
        (二) 美国食品安全监管机构的设置
        (三) 美国食品安全监管的体制
    二、欧盟食品安全监管机构的设置
        (一) 欧盟理事会
        (二) 欧盟委员会
        (三) 欧盟食品安全局
    三、日本食品安全监管机构的设置
        (一) 厚生劳动省
        (二) 农林水产省
        (三) 食品安全委员会
    四、发达国家食品安全监管机构的设置对中国的启示
        (一) 发达国家食品安全监管机构设置的模式
        (二) 发达国家食品安全监管机构设置的经验
        (三) 完善中国食品安全监管机构的设置
第五章 借鉴国际先进经验以健全中国食品安全标准体系
    一、国际食品安全标准体系的设立
        (一) 国际标准化组织的标准
        (二) 食品法典委员会及其相关文件
    二、实施食品安全标准的相关保障制度
        (一) ISO体系
        (二) 良好生产规范(GMP)
        (三) 卫生标准操作程序(SSOP)
        (四) HACCP体系
        (五) HACCP与GMP、SSOP及ISO9000的关系
    三、日本食品安全监管的标准体系
        (一) 日本食品安全标准的设定
        (二) 日本实施食品安全标准的保障体制
    四、中国食品安全监管标准体系的健全
        (一) 确立中国食品安全标准体系的原则
        (二) 完善中国食品安全标准体系的具体措施
        (三) 实施中国食品标准体系的保障制度
第六章 完善中国食品安全监管制度的环境
    一、加强食品安全信息的对称程度
        (一) 食品安全信息不对称性的具体体现
        (二)提高食品安全信息的对称程度的措施
    二、提高行业自律水平
    三、提高消费者维权水平
        (一) 提高消费者维权意识
        (二) 激励消费者维权的措施
        (三) 降低维权成本措施
    四、加强社会舆论监督
结论
    一、主要研究结论
    二、有待于进一步研究的问题
参考文献
致谢
攻读博士学位期间发表论文目录

(10)新疆农产品质量安全政府管理研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 引言
    1.1 问题提出
    1.2 国内外研究现状
    1.3 研究目标、研究内容和研究方法
    1.4 论文结构
第2章 政府加强农产品质量安全管理的理论基础
    2.1 农产品质量安全及其管理的基本概念
    2.2 农产品质量安全的经济学特征
    2.3 政府经济学:政府干预的基础
    2.4 政府在管理中的职能
    2.5 政府加强农产品质量安全管理的问题
第3章 农产品质量安全政府管理国际比较分析
    3.1 农产品(食品)安全政府管理模式
    3.2 农产品质量安全政府监管
    3.3 农产品(食品)质量安全保障体系
    3.4 国外政府加强农产品(食品)质量安全管理经验对新疆的借鉴意义
第4章 新疆农产品质量安全的现状分析
    4.1 现阶段农产品质量安全水平
    4.2 造成农产品质量安全的原因分析
    4.3 案例分析
第5章 新疆农产品质量安全政府管理现状分析
    5.1 新疆农产品质量安全政府管理机构及职能现状分析
    5.2 新疆农产品质量安全支撑体系现状分析
    5.3 新疆农产品质量安全主要监管措施
第6章 新疆农产品质量安全政府管理的总体构想与管理体制
    6.1 新疆政府农产品(食品)质量安全管理总体目标
    6.2 总体构想和策略
    6.3 实施统一监管模式
    6.4 新疆农产品安全政府管理体系的组织构架
    6.5 建立新疆政府农产品(食品)安全管理体制
第7章 政府对生产源头的农产品质量安全管理
    7.1 新疆农产品质量安全产地管理
    7.2 对农业投入品市场的监督管理
    7.3 突出安全农产品基地管理
    7.4 政府对农产品(食品)生产者的监管
    7.5 推广支持安全农产品产业化发展
第8章 政府对市场、消费环节的农产品质量安全管理
    8.1 政府市场治理模式的选择
    8.2 市场准入
    8.3 大力发展农产品连锁经营
    8.4 政府引导农产品安全消费
    8.5 实施名牌发展战略
    8.6 案例:谁让"三聚氰胺"如此猖狂
第9章 构建新疆农产品质量安全可追溯制度和信息系统
    9.1 建立农产品可追溯制度意义重大
    9.2 新疆主要农产品可追溯系统建设
    9.3 新疆农产品可追溯制度的内容建设
    9.4 政府推动农产品追溯制度
    9.5 建立新疆农产品安全信息系统
    9.6 社会和舆论的监督
第10章 构建新疆农产品质量安全预警与应急系统
    10.1 建立和完善农产品质量安全风险评估评价体系
    10.2 建立农产品质量安全预警体系
    10.3 建立农产品质量安全应急处理机制
    10.4 典型案例
第11章 新疆政府农业质量安全管理支撑体系建设
    11.1 农产品质量安全法规政策体系
    11.2 建立和完善农产品质量标准化体系
    11.3 建立健全农产品质量安全检测检验体系
    11.4 增加投入,完善农业保护措施
    11.5 加大农业人才队伍建设
    11.6 建立农业技术支撑体系
    11.7 整合现有农产品认证机构的认证职能
第12章 结论
    12.1 主要结论
    12.2 进一步研究的建议
参考文献
致谢
作者简介

四、为建立食物安全信心 欧盟强制进行疯牛病检测(论文参考文献)

  • [1]教育部关于印发普通高中课程方案和语文等学科课程标准(2017年版2020年修订)的通知[J]. 教育部. 中华人民共和国教育部公报, 2020(06)
  • [2]食品安全追溯法律问题研究[D]. 张力方. 中央民族大学, 2020(01)
  • [3]食品安全追溯法律制度研究[D]. 冯颖. 兰州大学, 2020(01)
  • [4]中外畜产食品安全监管体系研究[D]. 王薇. 中国农业科学院, 2016(12)
  • [5]我国水产品质量安全风险分析体系现状与问题研究[D]. 米娜莎. 中国海洋大学, 2015(07)
  • [6]我国食品安全监管体系研究[D]. 杨柳. 武汉大学, 2015(07)
  • [7]我国食品安全风险评估及监管体系研究[D]. 何猛. 中国矿业大学(北京), 2013(10)
  • [8]政府强制性猪肉质量安全可追溯体系研究[D]. 费亚利. 四川农业大学, 2012(06)
  • [9]论中国食品安全监管制度的完善 ——以比较法为视角[D]. 锁放. 安徽大学, 2011(03)
  • [10]新疆农产品质量安全政府管理研究[D]. 唐胜军. 新疆农业大学, 2010(07)

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欧盟要求进行疯牛病检测以建立对食品安全的信心
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