一、《国际卫生条例》的修改与中国国境卫生检疫（论文文献综述）
杨作[1]（2022）在《国境卫生检疫法修订过程中需要处理的几组关系》文中研究说明结合新冠肺炎疫情防控实践,从宏观角度思考国境卫生检疫法修订过程中需要处理的防止传染病跨境传播和保障国际交通贸易往来、国境卫生检疫和国内传染病防治、中央事权和属地责任、常规检疫措施和应急处置措施等几组关系,并在此基础上提出进一步修改完善国境卫生检疫法（修订草案征求意见稿）的建议。
朱端时,朱秋沅,王凯漾,刘阳中,刘侃,沈红宇,崔勇军,崔颖,蒋小林,曾欣颖,曾茹勇[2]（2022）在《后疫情时期对完善国境卫生检疫法的再思考》文中研究指明后疫情时期,世界各经济体普遍展开对公共卫生与安全应对机制的反思重构。美国对应对疫情机制进行反思,欧盟重构联盟与成员国在疫情应对中的事权划分,德国在联邦层面统一和补充各州卫生立法的不足,英国快速出台新法案,赋予政府广泛的权力。境外大规模,快车道的立法修法普遍体现出修改传染病清单、修改旅客跨境流动的卫生检疫规则,普遍提前了申报时间,加重违反卫生检疫规则的法律责任等一系列共性趋势。其中尤其是将生物识别技术下的旅客无感通关边境,应用于自然人的智能边境与智慧防疫等成为检验检疫立法与执法的发展前沿。在国际多边层面,卫生与安全领域的领导权之争不可避免,美国重返WHO,意图全球卫生和安全方面的主导权,而日本也在谋求成为公共卫生与安全国际海关规则的引领者。在此国际背景下,建议从国内国际双重视角对2020年7月国境卫生检疫法（征求意见稿）的进一步完善进行再思考,包括基于供应链的系统性整体性检疫模式调整立法的视角与思路,目的正当、智慧执法与人权伦理之间进行法益与责任平衡,建立国境卫生检疫的全过程联防联控模式形成全过程合作协调,并在违法行为方面严格责任、完善种类与正当执法免责。
蒋晓玲,黄凯,姚武[3]（2021）在《提高口岸应对重大传染病处置能力积极推动卫生检疫制度创新》文中进行了进一步梳理为了提高口岸一线应对重大传染病疫情的监测及处置能力,为海关制度创新和治理能力建设提供根本遵循,通过对我国现行的卫生检疫模式进行梳理分析,找出我国在国境口岸应对传染病突发事件的短板与不足。目前卫生检疫在法律法规体系、人员、基础建设等方面存在一定的困境。在今后的工作中要提高卫生检疫人员的能力建设,加大对口岸软硬件的支持力度,增强传染病处置的联防联控机制建设,完善相关法律法规等具体措施,全面加强口岸一线的传染病监测有效性。
阮孟烨[4]（2021）在《我国检验检疫制度与WTO、WHO协调问题研究》文中研究指明随着疫情的日益肆虐,全世界各国传来令人惊悚的死亡案例和传染案例数量,中国也时有进出口货物外包装携带新冠病毒的新闻的传来,我国更加应当注重做好卫生防控,以防止疫情在中国的传播扩大。积极应对境外贸易限制措施的同时也要利用我国自己的优势来制定相应的境外贸易措施应对局势复杂的外贸环境,保证中国能够在预防好疫情的情况下能够进行正常的国际贸易活动。检验检疫制度是在法律层面上有明文规定的,能够通过各种技术人员和执法人员的鉴定、检验、检查等手段分辨并阻隔传染病源进入,它是行之有效的防止境外与境内之间传染病传播的一种制度。我国的检验检疫制度虽然在近年经过了修订,但是仍然还是有许多空缺需要被填补和完善,难以应对当前严峻的疫情形势和国际贸易状况。而国际贸易壁垒不仅是我国需要面对的其他国家进行国际贸易时需要翻越的一种阻碍,同时在分析国际贸易壁垒时,研究背后的原理,与我国自身的检验检疫制度相结合,我国也可以使用在WTO规则范围内的国际贸易措施来防止一些不合格的或者是带有病毒的产品流入中国市场,以免造成不必要的损失。本文将分为3个部分,第一部分详细介绍检验检疫制度的定义和中外发展,并介绍现如今中国的检验检疫制度。第二部分从国际贸易法和国际卫生法入手,从软法到硬法,无论是世界贸易组织还是世界卫生组织都有相应的关于检验检疫的部分用以保护全世界人类与动植物的健康,但却因此造成了不少的国际贸易壁垒,研究相关协议的基本原则,用案例来说明技术发达的国家或者是联盟如何灵活运用协议里的原则来保护自己在国际贸易中的利益。第三部分将列举出我国检验检疫制度中出现的问题,如何从内部以及通过运用WTO下协议的规则来弥补完善我国的检验检疫制度。
吴凌梓[5]（2021）在《我国国境口岸生物安全法律制度研究》文中研究表明经济全球化、贸易自由化、物流多样化的深入发展,加上全球气候恶化等不利因素,世界各地新发和变异病原频繁出现,非洲猪瘟、沙漠蝗和新冠肺炎等疫情非常严重,外来物种入侵、物种资源流失、有毒有害物质污染、生物多样性和生态环境受破坏等生物安全事件持续不断,造成了巨大危害;此外,转基因农产品、食品和生物恐怖袭击等潜在生物安全问题,让人类和动植物以及生态环境面临着日益严峻的安全风险。生物安全已经成为全世界、全人类和动植物面临的重大生存和发展威胁之一,这种非传统安全威胁给我国的总体国家安全造成潜在、深远的危害。国境口岸生物安全是维护国家生物安全最重要的屏障,完善和健全的我国国境口岸生物安全法律制度,是有效防止上述生物因子传入传出国境口岸的支柱与基石。面临国内外复杂形势,根据中国国情,为有效保障我国生物安全和经济安全,从《卫生和植物卫生措施协定》（简称《SPS协定》）和《国际卫生条例》等国际规则的视角审视我国国境口岸生物安全法律制度,结合对比域外先进国家生物安全法律制度,我国国境口岸生物安全法律制度还存在不足之处。本文通过对有关国境口岸生物安全法律制度系统地梳理分析、深入地调查研究,提出适合中国国情又符合国际规则,更加科学、合理、实用的健全和完善之建议。论文分绪论、四部分主要内容和结论。绪论介绍本文研究背景、目的和意义,国内外相关研究现状及发展趋势,研究方法和主要创新。主要内容四方面,第一,概述生物安全和国境口岸生物安全的内涵,归纳国境口岸生物安全法律制度的主要内容,阐述其重要意义。第二,梳理我国国境口岸生物安全法律制度的现状,包括立法和实践现状,并通过分析一些实际数据、案例,论述了我国有关法律法规在保障国境口岸生物安全存在的问题,并分析问题存在的原因。第三,介绍域外国境口岸生物安全法律制度,包括国际规则、国际条约、国际惯例和澳大利亚、新西兰、美国的法律法规。第四,提出健全和完善我国国境口岸生物安全法律制度的建议。立法建议的构想是从我国国情实际出发,综合考虑保障国境口岸生物安全的科学性、合理性、实用性、适应性,以《国际卫生条例》《SPS协定》《生物多样性公约》等国际规则为基础,同时借鉴和汲取域外国家生物安全立法经验。建议的内容包括:一是健全国境口岸生物安全主要法律规定存在的共性问题,包括明确执法和管理机构、增设社会共治规定、增加进口货物和物品实施检疫处理的法律制度等。二是完善国境卫生检疫的立法宗旨、国境口岸分级建设要求、入境申报和跟踪制度、口岸监测和应对能力以及公共卫生事件评估和通报程序、强制措施等方面的规定。三是完善进出境动植物检疫法律的立法目的、基本原则和制度、内容和范围等五方面法律制度。四是完善日常进出境查验监管法律制度,包括完善《海关法》,出台《生物安全法》配套法规与规章,健全防范外来物种入侵、物种资源流失、进出境转基因产品查验监管和防控口岸生物恐怖袭击的法律制度。
杨光[6]（2021）在《大连海关突发公共卫生事件应急管理研究》文中研究表明随着经济全球化的发展,突发性高传染的疫情从未中断,一直是现代国际社会面临的共同难题。突发公共卫生事件不仅严重威胁人民的生命健康,也严重影响社会稳定和经济发展。中国海关作为口岸卫生主管部门,肩负着防止传染病疫情跨境传播、保障国门安全的重任,如何提高海关的应急管理能力直接关系国门安全,已成为当下值得深入思考的问题。同时,健全和完善海关突发公共卫生事件应急管理体系也是落实国家总体安全观的客观要求。本文的选题正是在这种大环境下,以大连海关2020年新冠疫情的应急管理为切入点进行写作,将4R理论及生命周期理论创造性的应用到海关突发公共卫生事件的应急管理中。通过分析新冠疫情这一突发公共卫生事件应急管理中暴露出的问题,深入分析原因,并有针对性的提出建议,进而为相同主体开展应急管理提供理论和实践方面的参考,为进一步健全我国公共卫生应急管理体系提供了多样化的路径,更为政府部门应对重大突发事件有着借鉴意义。本文成果主要有:第一、笔者总结了前人关于突发公共卫生事件、应急管理的定义、特点等理论观点,并借助国、内外相关方面的研究综述,为后文重点研究海关的相关问题提供了理论支持;第二、依据4R理论对突发公共卫生事件的缩减、预备、反应、恢复”四个阶段分别提出具体设想,对应急管理体系的构建与完善进行了较为系统、全面的分析;第三、在研究方法上,本文采用了案例分析、问卷调查的方法,对所收集到的数据信息进行汇总分析,归纳整理出现存的应急管理体系的不足之处,为后文体系的构建及提出相应解决对策提供了支持。
孙思琪,金怡雯[7]（2020）在《国际邮轮突发公共卫生事件应急管理的法律检视》文中研究说明新冠肺炎疫情导致多艘国际邮轮行程受阻。港口国是否接受外国邮轮停靠无关海洋法上的无害通过制度。港口国基于《国际卫生条例》虽然负有授予外国邮轮无疫通行的义务,但在发生国际关注的突发公共卫生事件时存在例外。不应要求一国以牺牲本国公共卫生安全为代价,必须接受可能构成受染船舶的外国邮轮。日本政府针对"钻石公主"号采取的船上隔离措施符合《检疫法》等国内法律的规定。旅客后续可能提起的民事诉讼主要应是针对邮轮公司乃至日本政府采取的疫情防控措施是否得当。邮轮船票条款作为格式条款,其中关于适用外国法律且由外国法院管辖的规定很有可能不会得到适用。基于国际邮轮的特殊性以及"钻石公主"号事件的经验,世界卫生组织应当尽快修改《国际卫生条例》,中国《国境卫生检疫法》等国内立法也应增加国际邮轮的专门规定,同时完善关于国际卫生港口的行业标准。
苏铁[8]（2020）在《对标国际卫生条例 完善国境卫生检疫法律规范——基于防控新冠病毒肺炎疫情的现实思考》文中研究指明针对这次疫情应对中暴露出来的运作体制和法律制度的短板和不足,海关应结合口岸卫生检疫工作实际,围绕健全应急管理体系、控制重大公共卫生风险,着力研究如何提升处理疫情能力,强化公共卫生法治保障。本文分析了目前国境卫生检疫法律方面的不足,归纳了《国际卫生条例》的核心价值及变化要点,从立法源头上为修正法律提出了若干政策性建议。
杨作[9]（2020）在《新时代“关检融合”背景下“走私行为”相关问题研究》文中研究表明在新时代"关检融合"的背景下,以"走私行为"为基础的海关法律责任体系面临着与以"逃检行为"为代表的原出入境检验检疫法律责任体系的衔接、冲突和竞合问题。通过对"走私行为"基本内涵的分析,结合对其具体形式和发展脉络的梳理,加以对"逃检行为"的概念化研究和类型化分析,论证重构"逃检"和"走私"关系的必要性和可行性,并在此基础上提出完善《海关法》立法的方向和路径。
鲍莹[10]（2019）在《海南省卫生检疫管理的风险及其防控研究 ——以海口机场为例》文中进行了进一步梳理卫生检疫是在公共卫生框架下,基于公共卫生的理论、技术和方法,针对危害人类生命健康安全,能跨区域、跨国、跨洲传播,构成国际、国内关注的各类公共卫生风险,实施主动监测预防和被动查验控制的公共管理行为。其最重要的使命,就是针对检疫相关范畴内的卫生风险做好预防和管控。在国家口岸建设过程中,风险管理被认为是其中的核心能力之一,国家对其重视程度不断提高;而其在卫生检疫中发挥的作用也不容忽视。近年来,国内外卫生安全形势日趋严峻,卫生问题逐渐向复杂化、多变化态势演变。基于此,在卫生检疫领域加强风险管理的应用,从风险管理的角度出发对相关管理策略作出调整,以全面做好疫情防控和危及应对,具有至关重要的意义。本文基于对海口机场口岸的卫生检疫管理工作和防控实际情况,选取了现行的口岸卫生检疫管理和防控体系为研究对象,在理论层面上,通过收集、整理相关材料,对海口机场口岸卫生检疫防控体系作出全面分析,从相关法律法规条文、组织功能架构以及实际工作内容展开梳理,找出当前体系中的缺陷和不足;在实践层面上,通过调取和研究海口机场口岸近年来相关数据和防控实例,对现行管理和实施防控的效果和存在问题、及可能的原因进行总结、归纳和分析。并在上述研究的基础上,借鉴国外和国内较先进口岸的卫生检疫管理和防控的发展情况,从健全法律法规体系建设、建立全球疫情监测系统和风险管理体系、深化口岸联防联控机制、强化人才培养与保障机制、推动信息化发展、加强紧急应变能力六个方向,就当前机场口岸卫生检疫体系给出建议。同时,也希望本次研究的相关内容,能够为海南省口岸建设,甚至国内口岸建设提供一定的参考,为加强卫生检疫体系,提高卫生检疫能力提供理论和实践指导。
二、《国际卫生条例》的修改与中国国境卫生检疫（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、《国际卫生条例》的修改与中国国境卫生检疫（论文提纲范文）
（1）国境卫生检疫法修订过程中需要处理的几组关系（论文提纲范文）
| 一、防止传染病跨境传播和保障国际交通贸易往来之间的关系 |
| （一）保障国际交通贸易往来是我国推进高水平对外开放的现实需要 |
| （二）保障国际交通贸易往来是世界主要国家应对疫情的普遍共识 |
| （三）保障国际交通贸易往来是国境卫生检疫工作自身的必然要求 |
| 二、国境卫生检疫和国内传染病防治之间的关系 |
| （一）基于历史的回顾——“并行不悖”抑或“你中有我”？ |
| （二）关于现实的考察——“你中有我”还是“自然延伸”？ |
| （三）面向未来的展望——“脉脉不语”不如“一语道破” |
| 三、中央事权和属地责任之间的关系 |
| （一）“中央事权”语境下的国境卫生检疫 |
| （二）“属地责任”语境下的国境卫生检疫 |
| （三）对修订草案征求意见稿相关条文的评析 |
| （四）做好国境卫生检疫“央地关系”的制度安排 |
| 四、常规检疫措施和应急处置措施之间的关系 |
| （一）国境卫生检疫领域的常规检疫措施 |
| （二）国境卫生检疫领域的应急处置措施 |
| （三）构建“小快灵”的应急处置措施体系 |
（2）后疫情时期对完善国境卫生检疫法的再思考（论文提纲范文）
| 一、各经济体对公共卫生与安全领域的机制反思与立法热点 |
| （一）普遍展开对公共卫生与安全应对机制的反思重构 |
| 1. 美国对应对疫情机制进行反思 |
| 2. 欧盟重构联盟与成员国在疫情应对中的事权划分 |
| 3. 德国联邦层面统一和补充各州卫生立法的不足 |
| 4. 英国快速出台新法案，赋予政府广泛的权力 |
| （二）大规模快车道立法修改 |
| 1. 动态看待和参考境外立法 |
| 2. 境外大规模，快车道的立法修法中的共性 |
| （三）国际多边卫生与安全领域的领导权之争不可避免 |
| 1. 美国重返WHO，意图全球卫生和安全方面的主导权 |
| 3. 日本谋求成为公共卫生与安全国际海关规则的引领者 |
| （四）边境检验检疫立法与执法的前沿发展 |
| 1. 生物识别技术下的旅客无感通关 |
| 2. 应用于自然人的智能边境与智慧防疫 |
| 3. 疫苗及救援物资便利通关所引起的规则创新与重构 |
| 二、后疫情时期，完善我国《征求意见稿》的再思考 |
| （一）国境卫生检疫法修改的现状 |
| 1. 修法进程 |
| 2.《征求意见稿》的大幅修改与完善 |
| （二）国内国际双重视角下，对《征求意见稿》完善的再思考 |
| 1. 调整视角与思路——基于供应链的系统性整体性检疫模式 |
| 2. 法益与责任平衡——目的正当、智慧执法与人权伦理之间 |
| 3. 全过程合作协调——国境卫生检疫的全过程联防联控模式 |
| 4. 违法行为的种类——严格责任、完善种类与正当执法免责 |
| （三）涉外法治相关问题的建议 |
| 1. 谨慎对待涉及到个人信息的法律域外适用问题 |
| 2. 中国加入的国际条约可否在国内直接适用的问题 |
| 3. 善用国际上的机制性规则，回应国际卫生领域的领导权之争 |
（3）提高口岸应对重大传染病处置能力积极推动卫生检疫制度创新（论文提纲范文）
| 1 国境卫生检疫重要意义 |
| 1.1 国境卫生检疫的法律属性 |
| 1.2 国境卫生检疫的医学属性 |
| 1.3 国境卫生检疫的经济属性 |
| 2 我国传染病监测依据 |
| 3 卫生检疫存在的困难和问题 |
| 3.1 法律制定相对落后 |
| 3.2 卫生检疫人员能力和素质有待提高 |
| 3.3 设施设备落后 |
| 3.4 传染病监测体系存在缺陷 |
| 3.5 联防联控机制不够畅通 |
| 4 完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系 |
| 4.1 完善卫生检疫法律法规体系建设 |
| 4.2 做好顶层规划，加强传染病联防联控工作 |
| 4.3 加强卫生检疫专业人才队伍建设 |
| 4.4 加大对口岸一线软硬件能力建设的投入，完善传染病监测网络建设，打造智慧检验检疫 |
| 4.5 充分发挥国际旅行保健中心的技术支撑作用 |
| 5 结语 |
（4）我国检验检疫制度与WTO、WHO协调问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 一、引言 |
| (一)选题背景和选题意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1.检验检疫 |
| 2.国际贸易壁垒 |
| 二、检验检疫概述 |
| (一)检验检疫定义与发展历程 |
| 1.检验检疫定义 |
| 2.检验检疫的发展历程 |
| (二)我国检验检疫的法律制度 |
| 1.检验检疫的法律法规 |
| 2.我国检验检疫管理机制 |
| 三、国际贸易法下的国际贸易壁垒 |
| (一)检验检疫与国际贸易壁垒的关系 |
| (二)世界贸易组织的相关协议 |
| 1.《技术性贸易措施协议》 |
| 2.《实施卫生和植物卫生措施协议》 |
| 3.《TBT协议》与《SPS协议》在实施中对国际贸易可能造成的阻碍 |
| 四、国际卫生法下的检验检疫 |
| (一)世界卫生组织的法律效力 |
| (二)国际关注的突发公共卫生事件定义以及对贸易影响 |
| 五、应对疫情中检验检疫亟需解决的问题及建议 |
| (一)我国检验检疫制度存在的问题 |
| 1.检验检疫制度面对疫情的压力较大 |
| 2.目前存在的法律问题 |
| (二)针对我国检验检疫制度存在问题的建议 |
| 六、结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）我国国境口岸生物安全法律制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景、目的和意义 |
| 1、研究背景 |
| 2、研究目的和意义 |
| (二)国内外研究现状及发展趋势 |
| 1、国内研究现状 |
| 2、国外研究现状 |
| 3、发展趋势 |
| (三)研究方法和主要创新 |
| 1、研究方法 |
| 2、创新之处 |
| 一、国境口岸生物安全法律制度概述 |
| (一)国境口岸生物安全内涵 |
| 1、生物安全概念 |
| 2、国境口岸生物安全概念 |
| (二)国境口岸生物安全法律制度的内容 |
| 1、国境卫生检疫 |
| 2、进出境动植物检疫 |
| 3、进出境日常查验监管 |
| (三)完善国境口岸生物安全法律制度的意义 |
| 1、保障公众和动植物生命健康 |
| 2、维护国家非传统安全 |
| 3、保护生物资源和生态环境 |
| 4、护航国家经济安全 |
| 二、我国国境口岸生物安全法律制度现状和问题分析 |
| (一)国境口岸生物安全法律制度的立法现状 |
| 1、国境卫生检疫的主要法律法规及规范内容 |
| 2、进出境动植物检疫的主要法律法规及规范内容 |
| 3、进出境生物安全日常查验监管的主要法律法规及规范内容 |
| (二)国境口岸生物安全法律制度的实践现状 |
| 1、国境口岸生物安全法律制度存在的共性问题 |
| 2、国境卫生检疫法律制度存在的问题 |
| 3、进出境动植物检疫法律制度存在的问题 |
| 4、进出境其他生物因子查验及监管法律制度存在的问题 |
| 三、域外国境口岸生物安全法律制度的考察与借鉴 |
| (一)国际上与生物安全相关的公约和条约 |
| 1、国境卫生检疫直接相关的国际法规和标准 |
| 2、动植物检验检疫直接相关的国际法规和标准 |
| 3、其他生物安全国际惯例、规则 |
| 4、主要的生物安全国际法规、惯例和规则简介 |
| (二)域外国家国境口岸生物安全法律制度的规定 |
| 1、澳大利亚国境口岸生物安全法律制度的主要内容 |
| 2、新西兰国境口岸生物安全法律制度的主要内容 |
| 3、美国国境口岸生物安全法律制度的主要内容 |
| 四、我国国境口岸生物安全法律制度的立法完善 |
| (一)修正国境口岸生物安全法律制度中的共性问题 |
| 1、明确执法和管理机构的权责 |
| 2、增设国境口岸生物安全社会共治规定 |
| 3、增加进口货物和物品实施检疫处理的法律制度 |
| 4、强化国境口岸生物安全法律责任追究机制 |
| (二)完善国境卫生检疫法律制度 |
| 1、完善国境卫生检疫立法宗旨 |
| 2、完善国境口岸分级建设要求 |
| 3、完善入境申报和跟踪制度的规定 |
| 4、完善口岸监测和应对能力以及公共卫生事件评估和通报程序的规定 |
| 5、完善国境卫生检疫强制措施的规定 |
| (三)完善进出境动植物检疫法律制度 |
| 1、完善立法目的 |
| 2、确立动植物检疫基本原则和制度 |
| 3、完善动植物检疫的内容和范围 |
| (四)完善日常进出境查验监管法律制度 |
| 1、完善《海关法》加大监管力度 |
| 2、尽快出台《生物安全法》配套的行政法规与规章 |
| 3、健全防范外来物种入侵的法律监管制度 |
| 结论 |
| 注释 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）大连海关突发公共卫生事件应急管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 一、绪论 |
| (一)选题背景与研究意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1.国内研究综述 |
| 2.国外研究综述 |
| 3.研究述评 |
| (三)研究内容、方法与创新点 |
| 1.研究内容 |
| 2.研究方法 |
| 3.创新点 |
| 二、相关概念及理论基础 |
| (一)相关概念界定 |
| 1.突发公共卫生事件 |
| 2.应急管理 |
| (二)理论基础 |
| 1.4R模型理论 |
| 2.危机生命周期理论 |
| 三、大连海关在新冠疫情中应急管理现状 |
| (一)大连海关在新冠疫情中应急管理的基本情况 |
| 1.大连口岸及海关基本情况 |
| 2.大连海关疫情防控阶段 |
| 3.大连海关疫情防控基本情况 |
| (二)大连海关在新冠疫情中应急管理现状的调查研究 |
| 1.调查范围及调查对象 |
| 2.调查问卷设计与实施 |
| 3.调查问卷基本情况统计 |
| 4.调查问卷结论 |
| 四、突发公共卫生事件应急管理的问题及原因分析 |
| (一)缩减阶段 |
| 1.存在问题 |
| 2.原因分析 |
| (二)预备阶段 |
| 1.存在问题 |
| 2.原因分析 |
| (三)反应阶段 |
| 1.存在问题 |
| 2.原因分析 |
| (四)恢复阶段 |
| 1.存在问题 |
| 2.原因分析 |
| 五、海关突发公共卫生事件应急管理体系的完善 |
| (一)缩减阶段-保障体系构建 |
| 1.科学顶层设计 |
| 2.完善应急法律 |
| (二)预备阶段-预防体系构建 |
| 1.应急预案本地化 |
| 2.应急演练标准化 |
| 3.评估预警智慧化 |
| 4.教育培训专业化 |
| (三)反应阶段-处置体系构建 |
| 1.聚焦职责,完善检疫监管机制 |
| 2.重视协作,完善联防联控机制 |
| 3.坚持多元,完善群防群控机制 |
| 4.立足全面,完善后勤保障机制 |
| (四)恢复阶段-恢复体系构建 |
| 1.建立专业化舆情应对机制 |
| 2.建立科学化心理疏导机制 |
| 3.建立常态化企业帮扶机制 |
| 六、结论与展望 |
| (一)主要结论 |
| 1.用4R理论指导应急管理 |
| 2.构建海关突发公共卫生事件的应急管理体系 |
| 3.完善国家安全体系建设 |
| (二)研究不足和展望 |
| 1.应急管理体系是一个动态完善的过程 |
| 2.利用大数据人工智能提高应急管理精准性 |
| 参考文献 |
| 附录:大连海关在新冠疫情中应急管理调查问卷 |
| 致谢 |
（7）国际邮轮突发公共卫生事件应急管理的法律检视（论文提纲范文）
| 一、问题的提出 |
| 二、国际邮轮属地管辖与船旗国管辖的冲突 |
| 三、港口国接受外国邮轮停靠的义务 |
| (一)接受外国邮轮停靠与无害通过的关系 |
| (二)港口国基于无疫通行制度负有的义务 |
| 四、受染邮轮疫情处置措施的法律依据 |
| (一)日本政府采取船上隔离措施的法律依据 |
| (二)中国内地及香港地区的规定比较 |
| 五、受染邮轮旅客权益的私法救济 |
| (一)旅客民事权益纠纷的主要类型 |
| (二)邮轮船票法律适用条款的效力认定 |
| (三)邮轮公司和日本政府民事责任的法律适用 |
| 六、国际邮轮突发公共卫生事件应急管理的启示 |
| (一)世界卫生组织的应对措施 |
| (二)邮轮公司的应对措施 |
| (三)中国立法的应对措施 |
| 七、结 论 |
（8）对标国际卫生条例 完善国境卫生检疫法律规范——基于防控新冠病毒肺炎疫情的现实思考（论文提纲范文）
| 一、修改现行国境卫生检疫法律的重要性和紧迫性分析 |
| （一）把国境卫生安全纳入总体国家安全战略可不容缓 |
| （二）完善公共卫生安全法治建设刻不容缓 |
| 二、本国国境卫生检疫法律体系的不足 |
| （一）现行本国法制体系与IHR的要求存在差距 |
| （二）口岸疾控应急治理体系法律建设存在的问题 |
| 三、完善立法建议 |
| （一）拓宽法律管辖范围 |
| （二）对照PHEIC管控要求和规程，完善应急预警与处置条款 |
| （三）建立多部门、多层次协同应急处置机制 |
| （四）进一步完善强制措施以及相应人的法律责任 |
| （五）重视口岸核心能力硬件建设的法律保障 |
| （六）配套立法需要同步修改 |
（9）新时代“关检融合”背景下“走私行为”相关问题研究（论文提纲范文）
| 一、走私行为的基本内涵 |
| （一）走私行为的基础概念 |
| 1. 部分国家和地区强调走私行为逃避海关监管的属性 |
| 2.《内罗毕公约》和一些国家法律对走私行为的规定，均兼顾了逃避监管和逃避关税的双重属性 |
| 3. 走私行为概念在中国的发展演变 |
| （二）走私行为的构成要素 |
| 1. 行为性质——违反海关法律法规 |
| 2. 行为方式——逃避海关监管 |
| 3. 行为对象——“禁、限、税”等特定货物、物品 |
| （三）与走私行为有关的概念 |
| 1. 走私行为属于广义上的违反海关监管规定的行为。 |
| 2. 走私犯罪属于广义上的走私行为。 |
| 3. |
| 二、走私行为的具体形式 |
| （一）走私行为的五种具体形式 |
| 1. 三种基本的走私形式 |
| 2. 二种准走私形式 |
| （二）走私形式的发展完善 |
| 1. 新中国成立之初明确规定以“逃避海关监管”为中心的基本走私行为方式。 |
| 2. 明确“间接走私”的违法性质，并区分走私行为和准走私行为。 |
| 3. 扩大“后续走私”的认定范围。 |
| 4. 将“伪报瞒报价格”作为“通关走私”的具体违法情形之一。 |
| 5. 明确“逃证走私”“入刑”。 |
| 三、“逃检行为”的基本内涵 |
| （一）“逃检行为”的基本概念 |
| 1. 逃避国境卫生检疫。 |
| 2. 逃避进出境动植物检疫。 |
| 3. 逃避进出口商品检验。 |
| 4. 逃避进口食品安全检验。 |
| （二）“逃检行为”的类型化分析 |
| 1. 所涉对象自然属性不同——逃避“检物”和逃避“检人” |
| 2. 所涉对象贸易属性不同——逃避对“货物”的检验、检疫和逃避对“物品”的检疫 |
| 3. 所涉对象流向类别不同——逃避“入境”检验检疫货物（物品）和逃避“出境”检验检疫货物（物品） |
| 4. 所涉对象法律属性不同——对限制类、禁止类和普通类货物（物品）的逃检 |
| 5. 所涉行为价值目标不同——逃避“检疫”货物（物品）和逃避“检验”货物 |
| 四、“逃检行为”与“走私行为”关系之重构 |
| （一）重构“逃检”和“走私”关系的必要性分析 |
| 1. 这是理顺法律关系，实现法律责任有序衔接的必然要求。 |
| 2. 这是推动深度融合，提升对外贸易便利程度的必经之路。 |
| 3. 这是维护法治权威，落实国家安全政治责任的生动实践。 |
| （二）重构“逃检”和“走私”关系的可行性分析 |
| 1. 法理基础——基于“逃避海关监管”的共性特征。 |
| 2. 逻辑基础——基于“走私”内涵发展完善的历史进程。 |
| 3. 事实基础——基于行为对象为“禁、限”物的共同概念。 |
| （三）重构“逃检”“走私”关系的方向之考量 |
| 1. 作为一种跨境违法行为，在考虑走私行为概念时应尊重受各国（地区）普遍认同的通常含义。 |
| 2. 作为一种“违反海关监管规定的行为”，在明确走私行为定位时应尊重其在海关法律责任体系中承上启下的作用。 |
| 3. 作为一种行政违法和刑事犯罪交织的行为，在确认走私行为内涵时应尊重罪刑法定原则和刑法的谦抑性原理。 |
| 4. 作为一种在既有海关法律责任体系基础上完善发展的违法行为，在明确走私行为边际时应尊重新增情形与既有情形的“相当性”。 |
| （四）重构“逃检”“走私”关系的路径之选择 |
（10）海南省卫生检疫管理的风险及其防控研究 ——以海口机场为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究现状与评述 |
| 1.2.2 国外研究现状与评述 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 论文的创新与不足 |
| 1.4.1 论文的创新点 |
| 1.4.2 论文的不足 |
| 2 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念介绍 |
| 2.1.1 卫生检疫 |
| 2.1.2 卫生检疫管理的含义 |
| 2.1.3 卫生检疫管理的风险因素 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共管理理论 |
| 2.2.2 公共卫生理论 |
| 2.2.3 风险管理理论 |
| 3 卫生检疫管理的发展历程 |
| 3.1 我国卫生检疫管理的发展历程 |
| 3.1.1 我国卫生检疫萌芽阶段 |
| 3.1.2 新中国成立以来卫生检疫事业的发展 |
| 3.2 我国卫生检疫面临的严峻形势 |
| 4 海口机场卫生检疫管理的现状与成效 |
| 4.1 海口机场卫生检疫管理现状 |
| 4.2 海口机场卫生检疫管理的内容 |
| 4.2.1 机场传染病与重大疫情管理体系 |
| 4.2.2 机场信息化风险管理体系 |
| 4.2.3 公共卫生事件预警及紧急应变体系 |
| 4.2.4 卫生处理与效果评价体系 |
| 4.2.5 卫生监督管理制度 |
| 4.2.6 国际旅行卫生服务体系 |
| 4.3 海口机场卫生检疫的成效 |
| 5 海口机场卫生检疫存在的主要问题及原因分析 |
| 5.1 海口机场卫生检疫存在的主要问题 |
| 5.1.1 机场卫生检疫法规与管理需求脱轨 |
| 5.1.2 处置流程不合理 |
| 5.1.3 与地方联防效率低 |
| 5.1.4 一线专业人员不足 |
| 5.1.5 硬件设施无法满足工作需要 |
| 5.1.6 入出境人员配合度低 |
| 5.2 海口机场卫生检疫问题的原因分析 |
| 5.2.1 国际疫情复杂 |
| 5.2.2 工作模式守旧 |
| 5.2.3 联防联控协调机制弱 |
| 5.2.4 工作人员专业性不强 |
| 5.2.5 防控资金不足 |
| 5.2.6 公众缺乏防疫意识 |
| 6 改进海口机场卫生检疫防控体系的对策 |
| 6.1 提高认识,明确新时代海南卫生检疫管理工作面临的新要求 |
| 6.1.1 新时代对海南的新要求 |
| 6.1.2 新时代对海南卫生检疫管理的新要求 |
| 6.2 多措并举,提高海口机场卫生检疫管理的效率与效能 |
| 6.2.1 健全法律法规体系建设 |
| 6.2.2 建立全球疫情监测系统和风险管理体系 |
| 6.2.3 深化口岸联防联控机制 |
| 6.2.4 健全人资保障体系和培训体系 |
| 6.2.5 加强卫生信息化建设 |
| 6.2.6 提升口岸应急管理能力 |
| 6.3 强化领导,完善海口机场卫生检疫保障建设 |
| 6.3.1 明确各部门指责与考核评价流程 |
| 6.3.2 加强科学规范管理 |
| 6.3.3 构建绩效评价方法 |
| 7 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
四、《国际卫生条例》的修改与中国国境卫生检疫（论文参考文献）
- [1]国境卫生检疫法修订过程中需要处理的几组关系[A]. 杨作. 《上海法学研究》集刊2021年第24卷 总第72卷, 2022
- [2]后疫情时期对完善国境卫生检疫法的再思考[A]. 朱端时,朱秋沅,王凯漾,刘阳中,刘侃,沈红宇,崔勇军,崔颖,蒋小林,曾欣颖,曾茹勇. 《上海法学研究》集刊2021年第24卷 总第72卷, 2022
- [3]提高口岸应对重大传染病处置能力积极推动卫生检疫制度创新[J]. 蒋晓玲,黄凯,姚武. 口岸卫生控制, 2021(04)
- [4]我国检验检疫制度与WTO、WHO协调问题研究[D]. 阮孟烨. 云南财经大学, 2021(09)
- [5]我国国境口岸生物安全法律制度研究[D]. 吴凌梓. 广西师范大学, 2021(11)
- [6]大连海关突发公共卫生事件应急管理研究[D]. 杨光. 辽宁师范大学, 2021(09)
- [7]国际邮轮突发公共卫生事件应急管理的法律检视[J]. 孙思琪,金怡雯. 大连海事大学学报(社会科学版), 2020(05)
- [8]对标国际卫生条例 完善国境卫生检疫法律规范——基于防控新冠病毒肺炎疫情的现实思考[A]. 苏铁. 《上海法学研究》集刊（2020年第6卷 总第30卷）——上海市法学会海关法研究会文集, 2020
- [9]新时代“关检融合”背景下“走私行为”相关问题研究[A]. 杨作. 《上海法学研究》集刊（2020年第6卷 总第30卷）——上海市法学会海关法研究会文集, 2020
- [10]海南省卫生检疫管理的风险及其防控研究 ——以海口机场为例[D]. 鲍莹. 海南大学, 2019(06)