公共治理理论及其引起的变迁

一、公共治理理论及其引发的变革（论文文献综述）

王婷^[1]（2020）在《苏州“国家历史文化名城”保护中政府行为优化研究》文中研究说明苏州获批为“国家历史文化名城”之后,名城保护工作成为政府各项工作的重中之重,城市保护的意识也得到了提高,在分析苏州这个城市独有的特点上,制定并以保护古城、建设新区为战略方向,促进名城保护工作与经济社会相互融合、共同发展,取得了一系列经验和体会。本文以苏州名城保护为研究对象,在学习新公共服务理论、公共治理理论和文化治理理论的基础上,比较吸收国内外名城保护的优秀经验与做法,研究分析目前苏州国家历史名城保护中政府行为所存在的几个问题:缺乏完整的古城保护体系,市区两级政府古城保护职责尚未彻底理顺,保护模式以财政投入为主,社会资本参与度低,弱化城市中心功能,降低了古城吸引力,古城人口结构老龄化、外来化,人居环境的考验问题。同时提出产生这些问题的原因是法治观念不足,职能定位不清晰,保护理念单一,传统与现代、保护和发展之间的矛盾,城市功能及产业布局的影响。针对这些问题,本文提出了优化依法依规保护,保障古城发展,持续完善职能机制,形成保护合力,创新名城保护模式,推动古城更新,着重突出保护重点,促进整体协调,不断关注古城民生,提升人居环境等五个方面的对策,以求进一步优化苏州在名城保护中的相关政府行为,解决苏州国家历史文化名城保护中的问题。

李成^[2]（2020）在《新医改背景下B市M医院管理中存在的问题及解决对策》文中研究说明医院是为社会公众提供医疗服务的场所,承担着保障患者健康、挽救生命的社会职责。公立医院作为我国医疗服务的主体,承担着公共卫生、预防保健、康复及应对突发公共事件医疗救治等任务,在卫生人才培养及医学科学研究方面发挥着不可替代的作用,尤其是在今年年初暴发的新冠肺炎疫情面前,公立医院的作用更不容小觑。中国医疗卫生体制改革已经走过几十年的艰难历程,公立医院的改革也有十年,中国的医改从制度设计到关注医药结构和管理体制变革,进行了一系列卓有成效的尝试和探索。然而,当前我国公立医院改革过程中新出现的一系列关键问题亟待解决,这也是当下社会关注度较高的问题。本文基于内蒙古B市M医院的管理实践,积极探索管理体制改革,以期建立科学的人事结构、监督机制、法人治理结构、分级诊疗模式等,推动医院管理趋于合理化、规范化。首先,本文阐述了我国当前的公立医院的相关概念及特征,将新公共管理理论、公共治理理论作为本文的理论基础;其次,通过对M医院的调查研究和及对相关数据分析后得知,当前M医院管理中存在的关键问题包括:管理体制落后,产权制度不够明晰;政府补偿机制不够健全;人力资源管理机制不合理;医患矛盾突出;分级诊疗有待改进;科研工作薄弱等。根据所存在的问题对原因进行细致梳理,主要包含财政补偿不足、人才规划及学科发展滞后、医患之间信息不对称、分级诊疗难以有效落实、科研管理水平低下等现实原因。然后,在借鉴西方国家与发达地区医院管理体制改革的经验后,针对当前M医院管理体制的关键问题提出相应的对策和改革建议:一是,深化公立医院管理体制改革,完善补偿机制,转变政府职能,理顺权责关系;二是,推动医院“以人为本”的人力资源改革,提高医院人力资源管理水平;三是,构建和谐的医患关系,降低医患纠纷。四是,推动完善与分级诊疗相适应的服务制度;五是,完善科研相关配套建设,提高科研管理水平。通过M医院管理实践的研究,对于深化B市乃至全国公立医院管理体制变革、回归公立医院公益属性具有一定的意义。

李晓娟^[3]（2020）在《民间环保组织参与环境治理的路径研究》文中研究说明近年来伴随着环境污染的产生以及各类环境事件的发生,人们更加认识到环境保护的重要性。环境问题不断从“隐形”走向“显性”,公众对于环境治理的认识和重视程度也与日俱增。现有实践表明,因为环保目标与经济利益的冲突,政府部门提出的环境政策和解决方式在实施过程中往往因多种因素而流于形式,环境治理成效有待提升。环境问题的负外部性使得市场运行机制受阻,成本-收益模式下企业过于追求经济利益反而加重了环境污染和破坏。依靠传统的政府治理和市场的自主调节模式产生的“双重失灵”要求实现多元主体共同参与的现代治理体系。普通民众虽有较强的环保意识,但因缺乏组织性和专业知识,参与环境保护的执行力较弱。因而需要依靠强有力的平台来推动民众参与环境保护。民间环保组织作为实现公众集体价值诉求的重要载体,能恰如其分地挑此重担并在环境保护、利益冲突的调和中发挥自身的优势,承担作为社会集体力量所赋予的责任。我国的民间环保组织起步较晚,但是发展速度快。其参与环境治理的路径也逐渐从环境宣传、环境教育扩展到环境政策倡议、环境公益诉讼等多个方面。凭借多元途径参与到环境治理的过程中,成为影响政府环境治理的一支重要力量。但民间环保组织在参与环境治理过程中也面临着诸多困境:参与环境治理的相关制度不够成熟、组织本身的社会影响力和公信力相对薄弱以及环保组织内部建设不够完善等成为制约民间环保组织参与环境治理的因素。本文以多中心治理理论、社会资本理论和新制度主义理论为基础,通过梳理民间环保组织参与环境治理过程中的参与路径,总结当前民间环保组织参与环境治理的特点。分析民间环保组织在不断变迁的制度背景下是如何采取行动并逐步扩大参与环境治理的路径。分析民间环保组织参与环境治理存在的困境并分析原因,在分析困境的基础上提出相对完善的措施优化其参与环境治理的路径,以更好的推动现代环境治理体系的建设。

杨淦^[4]（2020）在《农村人居环境的治理问题研究 ——以阆中市五龙村为例》文中研究表明随着我国社会不断地进步,整体经济面貌已发生巨大变化,农村居民生活水平也不断提升,农村人居环境治理问题越来越受到政府、学界的广泛关注。目前我国正处于全面建成小康社会的决胜时期,而矛盾最为突出、任务最为繁重艰巨、基础最为广泛深厚的便是农村。在当前党和国家正在实施的乡村振兴战略中,生态宜居是关键部分,农村人居环境的治理问题也成了各级各政府的主要工作之一。在2018年中共中央发表了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》后,相继出台了《农村人居环境整治三年行动方案》、《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》等多部聚焦农村人居环境治理问题的政策文件,从面上推开了农村人居环境治理的行动。但由于受到各方面的牵制,在具体的实施过程中也遇到各种的阻力,将一些新的问题暴露出来。基于此,在人居环境理论与公共治理理论的指导下,运用文献研究法、实证研究法、问卷调查法,以阆中市五龙村作为研究对象,阆中市五龙村作为国家乡村旅游3A景区、全国乡村治理示范村、四川省旅游扶贫示范村、四川省就业扶贫示范村、阆中市宜居宜业宜游示范“第一村”,其农村人居环境的实际情况具有一定的代表性。在综合分析五龙村人居环境治理现状的基础上,探讨其治理存在的问题及成因,再结合我国部分先进农村地区的治理经验,提出适合我国农村人居环境治理的优化路径。研究结果表明,自2017年以来,为推进农村人居环境治理进程,阆中市五龙村通过一系列的措施,推动了新能源的利用,夯实了环境整治基础,发展了农村绿色产业,建设了良好的乡村文化。但是由于人居环保意识薄弱,村民受教育程度低,常住人口流失导致缺乏主体支持,村民的可支配收入低,治理体制机制以及相关法律法规不健全等,阆中市五龙村的治理成效还不足,治理水平还不高。为此,在坚持党和政府领导的基础上,发挥农民主体作用,加快人居软环境治理进程,多元主体参与宣传,健全治理体制机制以及相关法律法规,以推进农村人居环境治理的进一步发展。

刘柯^[5]（2020）在《环境治理中的行动者网络建构研究》文中研究指明近年来,西非的埃博拉疫情,澳洲山火的蔓延,菲律宾火山的喷发,东非肆虐的蝗虫,加拿大的暴雪,印度尼西亚的暴雨,以及新冠病毒爆发等各类席卷全球的环境灾难,无不向人们敲响了环境保护的警钟。由于环境问题对人类生存所构成的威胁越来越严重,致使环境治理成了建构人类命运共同体的战略性行动项目,也是人类历史走向生态文明新时代的重要步骤。本文是一项基础研究,着力于环境治理问题的基础理论建构,试图在行动主义视角下形成环境治理的系统理论框架和基本行动观念。在全球化、后工业化的历史进程中,环境问题的日益严峻、政府治理效果的不佳与多元社会力量参与治理的诉求,促使多元主体的合作治理,成为应对复杂环境问题的新方案。面对环境问题的共生性、跨域性和流动性特征,作为环境治理引导者的政府,如何在环境治理中与多元治理主体保持良好的合作关系,需要理论研究者做出新的探索,而不仅仅局限于法制化、市场化或社会化的策略性探讨。因此,本文立足于全球化、后工业化的时代背景中,从环境合作治理的角度思考这一问题:为了达到对关涉整个人类共同体命运的环境问题的有效治理,我们应建构何种组织,以将环境治理的多元行动者有效组织起来?近代以来,在笛卡尔、康德、黑格尔等现代西方哲学家提倡的“人类中心主义”观念引领下,一场始于西方资本主义国家的现代工业化进程得以在全球范围内扩展。不可否认的是,数百年的工业化发展的确创造出了无比辉煌的工业文明,但是,“人类中心主义”观念却因支持了西方发达国家的剥削、掠夺式经济发展方式而让全人类付出了极为惨重的环境代价。20世纪六七十年代,《寂静的春天》、《增长的极限》等关于生态与环境保护的着作问世,对于促进人们环保意识的觉醒非常有益,随后,一场轰轰烈烈的全球环境保护运动拉开了帷幕。经历了几十年的思想和观念的积累,人们达成了低碳环保的基本共识,成立了以联合国环境规划署、政府间气候变化专门委员会等为代表的专门应对全球环境问题的国际环保联盟组织,并制定了一系列有关环境保护的公约、协定与方针。但是,20世纪后期以来,环境危机事件的频发与环境风险社会的到来,表明人类赖以生存的地球家园并未随着环保意识、环保力度和环境治理技术的提高,而从根本上得到改善。面对经济发展所带来的千疮百孔的地球,莫里斯·伯曼指出,我们正处于发展经济与保护生态的十字岔路,摆在人类面前有两条拯救地球的道路,一条是通过科学技术赢得地球的拯救;另一条是通过形形色色的人对地球加以保护。对于这两条道路的选择,美国生态政治学家科尔曼坚定不移地支持了后者,他认为,以现代科学世界观为指导的技术化环境治理方式,只是为了满足资本主义的扩张和控制需要,因而,为了促进环境公平、正义的普遍实现,要求我们必须探索适应未来环境治理秩序的新型世界观。在当前人类所处的从工业社会向后工业社会的历史转型期,中国共产党和中国政府为切实解决自改革开放以来,中国在工业化、城市化阶段所造成的突出性环境问题,提出了生态文明建设的历史使命。我们认为,党和政府提出的用生态文明替代工业文明的发展理念,是与科尔曼新型世界观要求相一致的。按照这个思路走下去,可以相信,是能够形成人对地球环境加以保护的环境治理路径的,进而把人类带入生态文明建设的新时代,让每一个社会成员都能够成为生态保护与环境治理的积极行动者。为了能够将政府、企业、非政府组织、社区、媒体以及公众等多元化的环境治理行动者有效组织起来,本文从环境治理体制变革的视角提出了建构平等开放的环境治理行动者网络的构想,用以替代封闭集权式的官僚制组织的行动体系。显然,在应对高度复杂性与高度不确定性环境问题中,作为工业社会组织典型形态的官僚制组织的失灵是一个必须正视的问题。本文首先从人类共同体进化的角度分析了环境问题的产生原因、发展趋势以及环境治理模式从以政府为单一主体的协作治理走向多元主体合作治理的历史必然性和现实必要性。其次,通过对与环境协作治理模式相对应的官僚制组织特征、目标追求的客观分析,形成了这样一个观点:尽管官僚制组织对“权威—命令”“责任—义务”“技术—流程”“领导—激励”等工具主义管控手段的强调可以预防并减少环境问题的发生,但总体看来,这种中心—边缘的环境治理结构、制度主义的环境治理逻辑和技术化的环境治理方式,因排斥和限制了多元社会力量的有效参与,以至于难以促使环境问题从根本得到有效治理;再次,论述了用环境行动者网络替代传统官僚制组织的理论依据和现实条件,认为由多元环境治理主体所结合成的行动者网络结构因具有平等性、高凝聚性、弱连带性和灵活性的特征,而能够非常容易地将网络节点上的每一环境治理行动者有效地集结起来,同时形成巨大的环境治理行动场域和强大的环境治理行动力;复次,对与环境行动者网络相适应的合作机制进行了深入分析,在明确“结构——权力关系——制度——行动”之间的内在逻辑关系基础上,让人们充分认识行动者网络之于环境风险治理的重要性。同时,在人类走向生态文明建设新时代的背景下,本文对与环境行动者网络结构相适应的合作制组织所具有的的特征和优势进行了深入具体的阐释;最后,本文以区域环境治理和全球环境治理为例,着力探讨了在将环境治理行动者网络付诸实践时可能面临的困境,从行动目标、行动理念两个维度思考政府所应扮演的职能、角色,以及环境合作治理的行动方案与行动方向等问题。众所周知,对环境治理实践而言,环境治理理论研究具有基础性的意义,它能够提出诸多对于环境治理具有参照意义的观点,甚至在环境治理实践中发挥引导作用。然而,从当前环境治理研究的总体状况看,无疑存在着“重实证而轻理论”的研究倾向。因而,在实践中造成了某种应当引起重视的问题,那就是,在具体的环境治理项目上取得了成功,而总体上的环境问题却没有得到改善,甚至变得越来越严重。所以,我们急需加强环境治理基础理论方面的研究。为了建构一套适合中国的且适应于生态文明建设新时代的环境治理理论,本文在行动主义理论范式的指导下,以环境治理组织体制的变革为切入点,在对与工业社会相适应的官僚制组织及其与之对应的环境协作治理模式加以批判和解构的基础上,建构了一套能够适应于高度复杂性与高度不确定性条件下开展环境治理的理论路线——多元主体合作治理的行动者网络结构的构想。本文在出发点上,与国内外已有的应用行动者网络分析环境治理问题的研究是不同的。本文认为:一方面,只有具有主观能动性的人,才是环境治理网络结构中的行动者。因为,生态破坏和环境污染是由人的行为所致,保护生态与环境免遭破坏的行动者只能是具有道德性和他在性的人。另一方面,所有加入生态保护与环境治理的行动者,都是行动者网络结构中的一个个平等节点。也就是说,本文所建构的环境行动者网络是无中心、无权威和无控制的行动体系。只有在这样一种行动网络中,才能激发所有的环境治理行动者参与生态文明建设的积极性,才能促进每一个行动者的自觉性、自主性与创造性得到充分发挥。在此过程中,政府扮演的是引导者和服务者的角色。

彭杰^[6]（2019）在《整体性治理视角下基层社区公共服务提升研究 ——以上海松江X和Y社区为例》文中研究指明改革开放四十年,我国政治、经济、社会、文化等领域发生了剧烈变化。后工业化时代,随着互联网技术和大数据应用,社区发展历经单位制、社区制,并逐步向智慧社区等方向发展。本文主要研究问题是“基层社区公共服务碎片化:表现形式、发生机制及优化路径”,对这一问题的研究从四个层面进行切入:社区组织内部整合、社区组织间合作、治理目标设定及激励、服务供给。本文以基层社区公共服务为对象,立足希克斯提出的整体性治理理论,聚焦由于碎片化而产生的社区内部协调困境而引发的公共服务“孤岛”、社区治理组织间协作困境、社区治理目标错位、社区公共服务供给滞后等具体问题。力图通过整体化治理手段,增强共同体价值认同,构建共同体的利益最大公约数。本文通过文献研究法、观察法、调查法等方法,以松江区X社区（大型导入社区）及Y社区（大型拆迁安置社区）的基层公共服务构建过程为个案,研究社区治理碎片化困境及其发生机理。通过研究,本文提出基层社区公共服务碎片化的整体性治理策略,即通过建立新的组织文化、信息管理和人员培训方式等形成新的组织形式,提升社区治理内在维度的整合;通过建立共享领导权、捆绑式预算、协同结构等,进而形成新的组织间合作的共享工作方式,提升社区治理外在维度的协同;通过建立人民满意度为核心指标的绩效体系,进而形成新的权责导向和激励机制,提升社区治理共治的上层维度;建立新的公共服务供给体系,进而形成新的公共服务共享供给方式,提升社区治理的下层维度。

李旭东^[7]（2019）在《地方政府对宗教违建的治理研究 ——以温州某基督教堂为例》文中研究表明在我国新型城镇化高速发展背景下,城市治理问题越来越受人关注。其中,棚户区、旧城区的改造以及由此引发的一系列违建问题已成为城市治理中的一大难题,也是当下中国社会迈向新型城镇化的一个制约因素。本文作者着眼于新型城镇化中的城市违建治理问题,观察到在所有的城区规划改造中涉及的违建问题中,对宗教类违建建筑的治理是较为特殊的一类、也是一些城市和地区普遍存在的较难处理且亟需解决的一类。因此,本文选取温州地区在全省“三改一拆”政策期间推动的、对辖区所有棚户区、旧城区改造过程中发生的某起具有典型代表性的、且造成一定社会影响力的宗教类建筑的拆除事件作为案例,研究地方政府治理宗教违建问题的方式及成效,研究目的是找出真正解决宗教违建问题根源的方式。本文主要通过案例研究的方式,选取温州永嘉县某教堂拆除事件为例,简述这次运动式治理行动的全过程与最终结果。基于事件反映的问题运动式治理的成果与不足,指出运动式治理虽具有权威性、针对性、强制性的特点,在处置违建时能在短期发挥功效。但是,它仍存在整治过程的法治化不充分、以短期的绩效论成果、应对宗教违建的复杂和特殊情况不胜任的特点。同时,这一工具的人治特色明显,本质上依然接近于管理而非治理,无法解决宗教违建问题产生和长期存在的根本原因。因此,运动式治理只能治标、无法治本,无法彻底根治宗教违建。所以,指出运动式治理只能是政府应对宗教违建问题时一种临时性、过渡性的工具。随后,本文进一步分析宗教违建难以根治的主要原因,在于法治、有效性、参与性这三方面存在着严重不足。改善这三个方面,政府需要促进法治、提供服务和管理的双重有效性、推动宗教相关问题利益群体的参与和合作,这也恰好是治理的内涵。因此,政府要解决宗教违建问题,从根本上还应当从“运动式”的管理模式转变为“常态化”的治理模式。最后,本文对地方政府开展运动式治理解决宗教违建问题时的建议,即如何将短期整治转化为长效的治理:一是坚持并完善法治化治理宗教违建问题;二是改善违建治理及日常管理工作的方式方法;三是通过绩效考核的导向逐步转变工作做法。在运动式治理宗教违建的成果转化上,政府部门首先要将宗教违建整治纳入宗教治理的大局中去考虑,其次是建立与宗教群众的互信机制,最后要逐步引导社会监督。

王曦^[8]（2019）在《高等教育第三方评价制度创新研究》文中研究说明随着我国社会经济从重数量到重质量发展的转变,高等教育也从政府管理转向了共同治理。在高等教育大众化的背景下,我国高等教育评价仍是以政府评价为主,自办自评是不符合当前时代发展要求和高等教育发展规律的。积极培育和发展高等教育第三方评价是历史发展之必然,亦是大势所趋。受我国传统社会文化的制约,加之第三方评价自身独立性、专业性、公正性、效用性缺失,使得我国高等教育第三方评价发展滞后,评价结果还不能得到政府、高校及社会的普遍认可。本文通过文献研究法、比较研究法,对我国高等教育第三方评价与国外高等教育第三方评价进行了比较。通过调查研究了解我国高等教育第三方评价的发展现状及问题,其症结在于制度的缺失,缺少相关的国家法律制度、第三方评价组织管理制度、行业规范制度及评价结果的应用制度。完善我国高等教育第三方评价制度,就要处理好政府、高校和第三方评价三者的关系,即建立第三方评价的外部法律制度。同时为解决第三方评价自身问题,还要创建第三方评价内部管理和组织制度。委托代理理论解决了三者在法律上的关系,公共治理理论很好的解释了第三方评价机构在高校治理中的重要作用,综合评价理论成为第三方评价的具体操作规范,很好的解决了第三方评价自身建设的问题。结合委托代理理论、公共治理理论和综合评价理论,提出了SMART框架。SMART框架包括了制度建设（System）和属性革新（Revolution）的第三方评价外部制度建设,以及操作规范（Manipulation）、应用专业（Application）、和目标导向（Target）的第三方评价内部制度建设。继而提出国家性法律制度建设和主体革新性制度建设的外部制度建设框架;规范性操作制度建设、专业性应用制度建设和发展性教育评价制度建设的内部制度建设框架。从内外制度着手共同打造我国高等教育第三方评价制度,从而促进我国高等教育第三方评价的健康发展。

姜煜^[9]（2018）在《第三方支付平台存在的社会公共风险及政府监管对策研究 ——以支付宝支付平台为例》文中研究说明随着互联网金融的不断发展,支付方式也在不断地发展,从初级的现金支付到现在的第三方支付,体现了中国金融市场传统与创新并行的趋势。2010年之后,我国第三方支付市场的交易规模每年都在50%以上,每年的交易量都在逐年上涨,在全球多个国家享有盛誉。去年,我国第三方支付总交易额有58.2万亿元,较之于前年,增长率高达86.2%。现如今,第三方支付市场不仅已然成为了互联网金融范围内成熟型最高的行业,还被视为基础服务遍及于各行业。2017年第五次全国金融工作会议也重点强调风险与监管。本文将从我国第三方支付业务发展现状出发,以金融监管理论和公共治理理论为基础,结合外部性理论和信息不对称理论,并运用PEST分析模型对我国第三方支付宏观政治、经济、技术和社会环境进行系统性分析,并结合央行颁布的各类政策与办法,分析我国政府对第三方支付业务的监管现状,并通过我国第三方平台在支付过程中存在的诸多公共风险问题,选取最具有代表性的支付宝公司作为实证研究对象,揭示政府监管过程中所存在的各种问题,以多角度来梳理我国政府对第三方支付业务监管的新要求。同时结合典范性国家的第三方支付业务平台监管的先进经验做出比对分析,比如美国、欧盟和新加坡,然后立足于我国国情,依据金融监管理论中监管目标、内容、形式等,给出一些兼具针对性、可行性、可操作的应对策略与建议,以促使我国把第三方支付业务监管法规健全与制度执行到位体系化道路走到底,以真真正正地为第三方业务提供切实保障,并推动这一业务的稳健发展。

乔刚^[10]（2017）在《社会组织在研究生教育治理中的行为模式研究》文中提出治理体系和治理能力现代化是我国深化改革的总目标。研究生教育治理体系现代化是国家治理体系现代化的重要组成部分。加快推进我国研究生教育治理体系和治理能力现代化的基本路径是充分激发社会组织的内在活力,有效发挥其自身优势。本文从社会组织的视角出发,对研究生教育治理问题进行了深入探讨。研究指出,社会组织是研究生教育治理的重要主体之一。本文以治理理论、利益相关者理论和博弈理论为指导,以社会组织与其他治理主体之间的权责边界为基础,从理论层面构建了社会组织在研究生教育治理中的三种基本行为模式:委托-代理模式、松散关联模式、分离自主模式,并分析了它们的特质特征,其中,委托-代理模式、松散关联模式是政府等主体自上而下的改革行为,分离自主模式是社会组织自下而上的改革行为。本文运用比较分析法,通过对美国、英国、法国三种不同行政体制下社会组织在研究生教育治理中的行为研究发现,在分权制的美国,社会组织是研究生教育治理的核心力量;英国的研究生教育治理则是形成了由政府和社会组织共同参与的局面;在集权制的法国,具有政府背景的社会组织,在政府指导下独立自主开展研究生教育治理活动。另一方面,这些国家的社会组织在开展学术研讨、参与政策制定、提供咨询服务、独立实施评估等行为方式上具有共性。本文运用组织理论和案例分析法、历史比较法等研究方法,对中国学位与研究生教育学会和中国高等教育学会的运行模式、组织职能等进行了系统分析,指出我国社会组织以加强研究生教育研究、主动发挥参政议政职能、开展第三方评价、创新研究生教育治理手段、完善自身制度建设、形成完整组织体系等为途径,为我国研究生教育治理体系和治理能力现代化做出了重要贡献。新时代,它们也面临着如何加强自身能力建设、发挥智库作用、提升服务水平和提高国际影响力等挑战。本文在大量访谈、文献分析、国内外比较分析的基础之上提出,分离自主模式是我国社会组织在研究生教育中有所作为的理性选择。在分离自主模式下,社会组织要树立独立自主的行动理念,构建主动服务的行为意识,采取主动作为的行动方式,实施长效服务的行动机制。社会组织要以创新驱动为基础、完善内部治理结构,以深化改革为核心、强化自身公信力建设,以管办评分离为目标、明晰与多元主体关系,以提高服务为根本、增强核心竞争能力建设,构建多元主体和谐共治的关系。

二、公共治理理论及其引发的变革（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、公共治理理论及其引发的变革（论文提纲范文）

（1）苏州“国家历史文化名城”保护中政府行为优化研究（论文提纲范文）

（2）新医改背景下B市M医院管理中存在的问题及解决对策（论文提纲范文）

（3）民间环保组织参与环境治理的路径研究（论文提纲范文）

（4）农村人居环境的治理问题研究 ——以阆中市五龙村为例（论文提纲范文）

（5）环境治理中的行动者网络建构研究（论文提纲范文）

（6）整体性治理视角下基层社区公共服务提升研究 ——以上海松江X和Y社区为例（论文提纲范文）

（7）地方政府对宗教违建的治理研究 ——以温州某基督教堂为例（论文提纲范文）

（8）高等教育第三方评价制度创新研究（论文提纲范文）

（9）第三方支付平台存在的社会公共风险及政府监管对策研究 ——以支付宝支付平台为例（论文提纲范文）

（10）社会组织在研究生教育治理中的行为模式研究（论文提纲范文）

四、公共治理理论及其引发的变革（论文参考文献）

• [1]苏州“国家历史文化名城”保护中政府行为优化研究[D]. 王婷. 苏州大学, 2020(03)
• [2]新医改背景下B市M医院管理中存在的问题及解决对策[D]. 李成. 内蒙古农业大学, 2020(02)
• [3]民间环保组织参与环境治理的路径研究[D]. 李晓娟. 南京师范大学, 2020(04)
• [4]农村人居环境的治理问题研究 ——以阆中市五龙村为例[D]. 杨淦. 西华师范大学, 2020(01)
• [5]环境治理中的行动者网络建构研究[D]. 刘柯. 中国矿业大学(北京), 2020(02)
• [6]整体性治理视角下基层社区公共服务提升研究 ——以上海松江X和Y社区为例[D]. 彭杰. 上海交通大学, 2019(06)
• [7]地方政府对宗教违建的治理研究 ——以温州某基督教堂为例[D]. 李旭东. 上海交通大学, 2019(06)
• [8]高等教育第三方评价制度创新研究[D]. 王曦. 西华师范大学, 2019(01)
• [9]第三方支付平台存在的社会公共风险及政府监管对策研究 ——以支付宝支付平台为例[D]. 姜煜. 上海交通大学, 2018(08)
• [10]社会组织在研究生教育治理中的行为模式研究[D]. 乔刚. 北京理工大学, 2017(07)

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